沧州市政府新闻办举行“我为群众办实事”20项民生工程推进落实情况专题新闻发布会 -j9旗舰厅

　　月16日下午，沧州市政府新闻办举行“我为群众办实事”专题新闻发布会。

　　大家好！欢迎出席市政府新闻办“我为群众办实事”专题新闻发布会。按照省委、市委党史学习教育领导小组办公室有关要求，由市发改委副主任张国庆先生，市住建局二级调研员高培涛先生，市委农办副主任、市农业农村局副局长王九生先生，市人社局二级调研员董瑞峰先生向大家介绍我市2项民生工程推进落实情况。下面，首先请张国庆主任介绍我市20项民生工程整体情况。

　　2021年，我市围绕城乡建设、就业、教育、医疗、养老、社会保障、公共文化服务等重点领域，着力解决一批群众关心关注的热点难点问题，持续实施了20项民生工程。下面，由我就工程实施相关情况向大家作一介绍。

　　今年以来，市“双创双服”办为大力推进各项民生工程建设，深入开展了“民生工程推进月”“民生工程督导月”“回头看”等活动，组织各级各部门积极破解民生工程中的难点、堵点，确保民生工程按既定时间完成目标任务。5月-10月，我办为鼓励先进、鞭策后进，已连续6次对可量化比较的民生工程进行了月通报。7月-11月，我办联合市委督查室、市政府督查室、市直各相关单位多次对县（市、区）20项民生工程进行实地核查，重点查看文件资料，实地抽查项目进展等情况。目前，我市20项民生工程已全部完成年度目标任务。

　　全市棚户区改造目标任务是新开工971套，基本建成2878套。目前棚户区改造新开工3971套，开工率100%；基本建成2878套，完成率100%。

　　目前我市已完成130个老旧小区改造任务，完成投资5.9亿元，完成率100%。

　　根据省委月27日第23次常委会议要求，2022年的23个城中村改造计划全部列入2021年启动，因此，我市今年城中村改造任务由24个调整为47个。目前全市已全部启动，启动完成率100%。

　　省下达我市改造完成113.7公里雨污分流管网任务。目前已完成113.7公里的年度目标任务，完成率100%。

　　全市新增公共停车位目标任务2.3万个。目前已完成公共停车位25134个，完成率109.3%。

　　省下达我市任务为肃宁县生活垃圾焚烧处理设施项目开工建设。目前，该项目已完成招标确定投资方，实现桩基础施工等开工任务。

　　省下达我市完成14个农宅空置率30%-50%“空心村”治理任务。目前我市已全部完成14个农宅空置率30%-50%“空心村”治理任务，完成率100%。

　　省下达我市完成覆盖753个村庄的污水处理设施任务。目前全市已完成覆盖753个村庄的设施建设，完成率100%。

　　省下达我市任务为改造户用厕所145200座，新建公共厕所2000座。目前全市已改造户用厕所21万座，完成率145%；已新建公共厕所2115座，完成率106%。

　　省下达我市任务为新增置换人口58万。目前我市已完成新增置换人口58万的工作任务，完成率100%。

　　省下达我市任务为完成农村公路“翻浆路”改造490公里，全市县城30公里范围内农村客运班线%以上。目前农村公路“翻浆路”改造已完工530公里，完成率108%；全市县城30公里范围内农村客运班线%，已经完成目标任务。

　　（十二）公共文化服务提升及体育设施建设工程（牵头单位：市文广旅局、市体育局）

　　目前全市累计发放文化惠民卡8105张，完成率600%；全市累计发放文化惠民劵36万余张，完成率129%；全市健身设施已竣工1178处，完成率100.3%。

　　省下达我市任务为新改扩建20所公办幼儿园，新增10所普惠性民办幼儿园。目前全市新改扩建公办幼儿园20所，主体完工率100%；34所民办幼儿园完成普惠性民办幼儿园认定工作，超额完成目标任务。

　　全市共有乡镇卫生院167家，达到标准化建设的160家，比例为96%，已完成目标任务；社区卫生服务中心23家，达到标准化建设的21家，比例为91%，已完成目标任务；全市共建设卫生服务站8家，完成率100%；171辆负压救护车、14辆移动核酸检测车已全部配备到位，完成率100%。

　　省下达我市任务为技工院校学生就业率达到98%以上。补贴性培训44250人，社会性培训29500人。目前全市技工院校学生就业率已达到99.3%；全市开展补贴性培训75251人，完成率170%；社会性培训66634人，完成率226%。

　　全市为9417名残疾人提供康复服务（含300户康复体育进家庭），完成率102.1%；为2728名残疾人开展辅助器具适配服务，完成率109.1%；为2305名残疾人提供就业培训，完成率116.1%；新增城乡残疾人就业984名，完成率102.9%；为1006名残疾人提供托养服务，完成率108.6%；为723户残疾人家庭进行无障碍改造，完成率116.6%；资助49名贫困残疾人家庭子女学生。

　　省下达我市任务为新增养老机构养老床位1600张，改造康复护理型床位600张，新建社区日间照料服务站（点）44个。目前全市完成新增养老机构床位1720张，完成率108%；已改造护理型床位840张，完成率140%；已建设完成44个新建社区居家养老服务站（点），完成率100%。

　　省下达我市任务为建设智慧安防小区2467个。全市已建成智慧安防小区2498个，完成率101.3%。

　　全市5928个村（社区）中，除41个不宜设立或暂不宜设立的之外，其余5887个村（社区）已完成村（社区）综合服务站提升目标任务。

　　我市任务为主城区新建或改造生鲜超市12家。目前主城区已完成15家便民市场的建设任务，完成率125%。

　　下一步，市“双创双服”办将以市委“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动为契机，组织各级各部门再次开展“回头看”活动，对已完成年度目标任务的工程要进行重新梳理，严格把好质量和标准关，针对每项民生工程，都要坚持高标准、高质量，jue不允许因赶进度而出现降低标准的问题。同时认线年民生实事工作，做到高起点谋划、高质量展开。

　　大家好！棚户区改造和城中村改造是重要的民生工程、民心工程和发展工程。2021年，我市棚户区改造和城中村改造分别列为“20项民心工程”的首位和第三位，充分体现了市委、市政府对这两项工作的高度重视。

　　下面，简要介绍一下我市2021年棚户区改造和城中村改造目标任务和工作推进举措。

　　2021年，省下达我市棚户区改造开工任务3971套，年初我们将任务分解到任丘、青县、南皮等10个县（市、区）、15项目，9月底前，我市已开工3971套、开工率为100%，在全省并列排名第1名；全市基本建成目标2828套，现已完成2828套，基本建成率100%，提前完成年度任务。

　　2021年，省下达我市城中村改造启动任务47个，年初，我局将任务分解到运河区、新华区、黄骅市等12个县（市、区），截至目前全部启动完成，启动率为100%。

　　一是加强组织领导，强化协调调度。为确保完成省定目标任务，我市分别制定了方案，省、市、县三级签订了目标责任书，实行“日报告、周调度、月通报”制度，及时掌握项目zui新进展。相关县（市、区）按项目推进16个阶段，逐项制定推进方案，明确时间节点，责任人和工作措施。今年以来，我局先后22次召开全市棚户区改造和城中村改造视频调度会议，协调解决项目推进中存在的问题和堵点，确保项目顺利推进实施。

　　二是深入开展督导，注重项目实效。今年的城中村改造任务面临的困难和矛盾非常突出。“十四五”期间的城中村改造由原计划5年启动完成，调整为年内全部启动完成，在此形势下，市委、市政府明确提出坚决落实省委、省政府部署，按要求完成目标任务，市委、市政府主要领导亲自调度，市直相关部门相互配合，积极为手续办理开辟绿色通道。市住建局先后多次到项目现场进行督导和核查，对项目进展缓慢的项目，主动约见属地政府主要负责同志，一起研究对策，制定推进方案。相关县（市、区）因户制宜，耐心细致做工作，zui大限度争取群众理解、支持和配合，为项目推进夯实基础。

　　三是规范资金使用，落实优惠政策。积极争取中央和省级财政补助资金、中央预算内资金，按规定渠道落实地方配套资金。严格执行国家现行棚改信贷政策，规范棚户区改造融资行为，防范政府债务风险， 2021年全市5个项目共申请了97600万元棚改专项债。严格落实相关行政事业性收费和政府性基金减免政策，涉及的增值税、房产税、城镇使用税、土地增值税、印花税、契税等，严格按照现行规定实行减免。

　　四是健全督导机制，加强督促检查。棚户区改造和城中村改造列入县（市、区）政府绩效考核指标，实行“月通报，季督查，年底考核”推进机制，对任务不能完成的单位和责任人通报批评，对问题严重的严肃问责。市住建局继续推行“分片包县、包项目”督导机制，加强日常跟踪检查，对工作不主动、进度缓慢的下发督办函，挂账督办、限期整改，确保各地圆满完成年度任务。

　　五是全程跟踪监管，确保工程质量。严格落实工程质量责任制，认真执行基本建设程序和标准规范，通过公开、公平、公正的招标，吸引和鼓励有实力的施工单位参与建设。严把建筑材料选用关，落实项目法人终身负责制，强化信息公开，实行工程质量责任标牌，公示参建单位和责任人，强化安全文明施工，接受社会监督。勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量安全负相应责任。对质量安全出现严重问题的承建单位，坚决追究责任，清出我市建筑市场。

　　下一步，我们将认真落实市委十届三次全会精神，坚持“一四五九”工作思路，以“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动为契机，加强对已开工棚户区改造项目和已启动城中村改造的项目持续进行跟踪问效，定期进行工作调度，确保居民早日回迁入住，确保任务完成到位、效果实现到位，全力打造精品工程，廉洁工程。

　　按照新闻发布会的安排，下面我就民生工程之一农村厕所改造工作向大家做一介绍。

　　农村厕所改造提升工程是2021年确定的20项民生工程之一。工作目标是全年完成户厕改造14.52万座，改建新建农村公共卫生厕所2000座，配套建设一批农村厕所粪污处理设施，管护机制不断完善提高。

　　经过我们不断努力，截至目前今年全市户厕改造21万座，年内新建改建公厕2115座。累计建设粪污处理站217个，配备抽粪车1534个，建设厕所维修站69个，基本满足已改建厕所粪污处理需要、管护需要。

　　农村厕所改造，之所以称作革命，因为首先需要农民群众改变千百年来的如厕习惯、接受改厕，还需要一整套成熟的技术、产品做基础，改建一批符合标准的农村卫生厕所，这些既需要组织建设施工，还需要政策扶持、资金投入，更需要宣传引导农民群众自觉参与。

　　农村厕所革命能够攻坚克难，扎实推进，一是高位推动。市委市政府非常重视，纳入全市重点工作，市委书记康彦民、市长向辉亲自动员部署，市委市政府主管领导持续推动。将改厕进度列入市委市政府重点工作督查范围，市县大督查重点督查，县市和部门实行月报告制度。全市积极争取省市支持资金近1.6亿元。二是精心部署。对2021年改厕目标，反复调研、反复摸底，上下结合确定改厕目标。任务层层分解，确村到户。根据几年来厕所改造的经验、尊重各县农民意愿，选择施工安装便捷、使用维护简单的双瓮式和三格式。为加快推进农村改厕，市政府出台《关于农村厕所改造项目实施简易审批和以工代赈的意见》，支持有条件的县简化手续流程，提速改厕进度。三是健全机制。借鉴省内外先进经验，完善厕所维修服务机制、粪污清运服务机制和粪污无害化处理利用机制，确保维修服务队伍、粪污清运服务队伍和粪污处理利用队伍建得起、稳得住、保障有效。明确管护主体，落实专项管护费用，推动长效管护机制落实落地。突出抓好长效机制建设，建立与改厕进展相适应的保障能力。

　　通过市县乡村四级共同努力，截至目前共改造91万座户厕，改厕率达到67%，其中近三年改造户厕50多万座。随着农村厕所革命深入推进，我市卫生厕所不断推广普及，农村人居环境得到明显改善。下一步，我们将深入贯彻落实的重要指示精神，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚持质量diyi，量力而行、尽力而为的原则，深入落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，扎实推进农村厕所革命，一是逐步普及农村卫生厕所，二是切实提高改厕质量，三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，真正把这件好事办好、实事办实，确保农民群众从中受益。

　　我是市人社局二级调研员董瑞峰，今天由我向各位记者朋友们介绍沧州市就业职业培训工程推进情况。

　　按照市委、市政府实施20项民生工程的统一安排部署，今年我局负责就业职业培训工程的组织实施，全年目标任务是开展各类职业培训73750人次以上。其中，政府补贴性职业培训44250人次以上，社会性职业培训29500人次以上；全市技工院校毕业生就业率达到98%以上。

　　截至目前，2021年全市开展补贴性培训75251人次、社会性培训66634人次，分别完成省下达全年目标任务的170.06%、225.88%。我市今年有毕业生的技工院校两所，毕业生1178人，目前1170人就业，就业率99.32%。

　　一、加强培训机构建设。我市制定了《沧州市职业技能提升行动培训定点机构认定工作方案》,明确定点培训机构认定条件，包括经有关部门批准开办的职业技工院校、民办培训机构，通过招投标或专家评审方式确定。截止目前全市共有定点培训机构147家。制定了《沧州市职业技能培训定点机构绩效考核工作实施方案》，实行定点培训机构增补淘汰机制，每年对定点培训机构进行年度绩效考核，对考核不合格或存在问题的培训机构取消定点资格。

　　二、大力组织实施就业职业培训工程。在省厅开发的10家线上培训平台中，我们筛选7家作为我市职业技能线年疫情期间，大力开展线上职业技能培训和创业培训活动。制定实施了《沧州市人社局关于有序恢复线下职业技能培训和评价工作疫情防控工作方案》和《沧州市人社局关于有序恢复线下职业技能培训和评价工作疫情防控应急预案》。4月1日制定出台《沧州市2021年就业职业培训工程实施方案》，4月27日印发《关于下达2021年职业技能提升行动专账资金使用指导计划的通知》。5月份，全市大力开展职业技能提升行动目标任务完成推进月活动，5月底成立了以刘志明局长为组长的沧州市就业职业培训工程领导小组和工作专班，6月份印发了《关于加快职业技能提升行动培训和专账资金支出进度有关问题的通知》，联合市财政局深入工作落后的县市区进行督导检查，加大组织实施力度，全力以赴推进就业职业培训工程的实施。为加快推进职业技能提升行动，9月份我局与市财政局联合向省人社厅和财政厅申请省级职业技能提升专账资金调剂金9000万元，以确保我市各县（市、区）培训任务和专账资金使用指导计划的完成。

　　三、加大了以工代训职业培训政策措施宣传落实力度。5月份，市人社局、财政局印发了《关于贯彻落实省人社厅、财政厅〈关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知〉的通知》，把援企稳岗作为培训针对性的重要举措，抓好以工代训扩就业稳就业工作，重点加大外贸企业以工代训力度。我们将省、市以工代训职业培训文件政策通过人社局j9旗舰厅官网、微信群、新闻媒体进行广泛宣传，将以工代训作为推进职业技能提升行动，维护相关企业切身利益、援企稳岗、扩就业稳就业的重要措施抓紧抓好，力争把相关政策宣传到所有能够享受政策的企业和职工。加强了与商务部门的联系沟通，掌握了全市2020年以来有外贸业务的2000余家企业的基本信息，组织人社部门工作人员深入上述企业和其他相关企业，宣讲政策，提高了这些企业和职工参与职业技能提升行动的积极性、主动性，加大了政策落实力度和专账资金拨付进度。截止目前，我市以工代训职业技能培训9906人次，完成全年目标任务的197.72%。

　　四、加强培训过程监管和资金拨付工作。今年我市所有享受职业技能提升行动专账资金补贴的企业和培训机构开展培训活动，都纳入了河北省职业培训管理系统全程视频监管。同时人社部门加强监管，包括开办申请及相关材料审查、开班当天身份核查、培训期间不定期不定时现场抽查、结业考核现场逐人实操培训情况核查，重点加强线上培训监管和线下实操培训质量监管，确保享受补贴参训人员本人全程认线月份，全市拨付职业技能提升行动专账资金8650.3799万元。

　　下一步我们将积极与省人社厅、财政厅有关处室对接，加大跑办力度，争取省级职业技能提升行动专账资金调剂金9000万元支持，继续推进就业职业培训工程实施，确保各县（市、区）全年目标任务的完成。

　　谢谢董瑞峰调研员。下面，我们进入提问环节，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。

　　记者提问1：市民对棚改工作都有着非常强烈的期待，大多期盼着通过棚改改善居住条件，那么什么样的房子可以列入棚改计划，这方面的规定是什么？

　　高培涛：答：棚户区改造是实实在在的民生工程，关系到群众的切身利益。所谓的“棚户区”主要有以下几个特点：一是简易结构房屋（平房）较多，建设使用年限长；二是建筑密度较大，人均建筑面积小；三是房屋质量差，建筑安全隐患大；四是使用功能不完善，基本配套设施不齐全，治安和消防隐患大。

　　结合我市实际，紧紧围绕“为群众办实事”这个主题，我市明确规定以下6个方面可以列入棚改计划：（1）城市出入口形象提升；（2）中心城区内集中连片城中村；（3）城市大建设配套；（4）d级危房；（5）大运河文化带建设沿线年，我市将围绕市委、市政府的中心工作和城市重点项目建设，握紧拳头干大事，集中力量啃硬骨头，杜jue碎片化、零星化改造，积极引进有实力的央企和大型民企参与改造，防止出现“半拉子”和“烂尾”工程，保障群众利益zui大化。

　　高培涛：答：按照省住建厅和市政府的要求，今年从8月份开始，我局开始牵头筹划2022年全市省定棚户区改造计划，经与省厅沟通协调和各县（市、区）前期摸底，初步4000套新开工任务，重点突出中心城区城市更新项目，具体项目我局正与相关县（市、区）进行沟通，并做前期可行性研究和财政评估工作，待正式确定后再向社会公布。关于城中村改造，由于“十四五”期间计划改造的47个项目已按省里要求于今年全部实现启动任务，2022年没有省定改造计划。

　　记者提问3：请问，咱们改造了这么多的厕所，是不是都能用、都好用，质量有保障？

　　王九生：2019年以前，全市改造了39万座厕所，2019-2021年我市改造无害化卫生厕所52万座。今年我市继续加大改厕力度，至今已改户厕21万座。虽然改厕力度在加大，但是由于我市农村人口基数大、基础差，还有不少没有改造。已经改完的厕所，由于改厕部件的使用寿命、改厕后的使用习惯等因素，也造成了一部分厕所存在不同程度的损坏。我们今年对2013年以来财政补贴改造的厕所进行了一次大摸排，排查出厕具、粪池等各类问题41228个，立行立改13234个，除12880个问题较重、难以一时完成的，列入“十四五”改厕计划外，年底争取全部整改到位。

　　王九生：为提高改厕质量，我们坚持好字当头，质量diyi理念，一是扩大培训规模，面对今年改厕量大、涉及到的乡村多的特点，在做好新冠疫情防控工作的同时，各县举办了多种形式培训活动，组织参与改厕的乡镇、村、施工单位、监理单位的工作人员接受系统学习，学习新改厕规范、剖析过来改厕案例、传授改厕经验和生产安全要求等，强化改厕的规范意识、质量意识。二是把好器材准入关，严格确定设施设备的质量标准和技术参数，建立改厕产品检测、备案、追溯的相关制度，坚决杜jue假冒伪劣产品入场。三是大力推广首厕成功经验，树立改厕样板，增强群众改厕信心。四是积极引导群众参与改厕，发挥农民主体作用，全程监督，让群众满意。

　　王九生：对于农村厕所改造分三个方面、四个层次予以奖补。中央财政奖补主要用于支持改厕后粪污处理设施建设，建设公用的粪污无害化处理资源化利用设施。省市县主要奖补厕所改造，省级财政奖补对下达任务的，户厕500元/座，公厕1万元/座；市级财政根据财力奖补户厕100-200元/座；县级根据当地实际情况确定。对于后续的管护使用，如粪污清掏费用，按照谁受益谁负担的原则，政府引导、农民付费与市场运作相结合。

　　董瑞峰：答：2019年3月，李克强总理在全国人大、政协两会期间，提出利用失业保险基金结余全国1000亿元，2019-2021年三年时间大规模开展职业技能培训。2019年5月、7月，国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了全国、全省《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，2019年10月，市政府办公室出台了《沧州市贯彻落实〈河北省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）〉工作举措》。2019年11月，我市从2018年底全市失业保险基金结余中提取20%共计1.64亿元，建立了职业技能提升行动财政资金专账。2019--2021年，我们积极抓好以上文件的贯彻落实，大规模开展职业技能培训，主要是针对企业职工开展技能提升和转岗转业培训，针对农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）开展职业技能培训和创业培训。

　　2019年开展职业技能培训35618人次，完成省下达全年目标任务的132.09%。

　　2020年开展职业技能培训71750人次，完成全年目标任务的162.15％。

　　2021年开展职业技能培训75196人次，完成全年目标任务的169.93%。

　　2019--2021年，全市职业技能提升行动专账资金共计1.7391亿元，其中失业保险基金提取1.64亿元，省拨付调剂金991万元。截止目前全市共支出1.75亿元（包括部分利息）。

　　董瑞峰：答：企业新型学徒制培训是国家承袭学徒培养优良传统，培养技能人才的重大战略部署，是推进职业技能提升行动的重要举措，是壮大我市技能人才队伍、确保职业技能培训工程顺利实施的有利抓手。按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，在企业全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位和转岗人员参加企业新型学徒培训，促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍。企业应当选择培训基础好、服务意识强、遵纪守法诚信的技工院校、职业院校作为合作方，并与合作院校共同制定培训方案。培训方案应当明确培训对象在企、在校培训的内容、课时、时间、地点等的具体安排。企业新型学徒制培训期限为1-2年，培养高级工一年补贴6000元、中级工一年补贴5000元，预拨60%资金拨付企业银行账户，培养合格取得******后拨付剩余资金。今年我市开展企业新型学徒制培训9749人。

　　感谢大家对20项民生工程的关注，谢谢4位发布人，谢谢各位记者朋友们。除现场发布的4个部门以外，还有市城管局、市生态环境局等10个部门在20项民生工程中也承担了相应的工作任务，由于时间关系，我们为大家准备了书面交流材料，记者朋友们可以按照资料上的j9旗舰厅的联系方式和相关部门取得联系。恳请各位记者积极宣传报道我市20项民生工程取得的成绩。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

　　按照中共沧州市委党史学习教育领导小组办公室《关于召开“我为群众办实事”新闻发布会有关安排的通知》要求，现将我局牵头的相关工作开展情况报告如下。

　　（一）进展情况。我市2021年共计划改造130个老旧小区。截至目前，130个小区已全部完工，共投资5.9亿元。

　　1.领导重视，统筹推进。康彦民书记、向辉市长多次对老旧小区改造工作进行批示，康书记指出老旧小区改造工作是zui贴近民心的民生工程，要求认真研究，加大工作力度。为加快老旧小区改造工作。我们一是加强组织保障，成立了以市长为组长、主管市长为副组长的老旧小区改造领导小组，高位引领，统筹推进；二是制定实施方案，以市政府名义印发《沧州市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》，明确了改造范围、资金与政策支持等内容，为工作落实奠定基础；三是积极统筹协调，要求各县（市、区）根据实际情况，制定具体落实措施以及重点、难点问题九游会下载的解决方案。

　　2.创新举措，促进落实。一是落实改造资金，积极探索以政府为主导，动员社会、原产权单位、居民等共同出资的多元化筹资模式。申请中央补助资金和中央预算内资金13993万元，财政出资15667万元，原产权单位出资24576.86万元，社会出资3905万元，居民出资1291.8万元。二是优化手续办理，各县（市、区）充分利用政策支持，开辟“绿色通道”，简化办理程序，130个改造小区的施工许可手续顺利完成。吴桥县、肃宁县在项目发包上采取epc工程总承包模式，简化了前期手续。三是积极推进老旧小区加装电梯，成立沧州市推进老旧小区改造加装电梯工作领导小组推动工作，截至目前，中心城区加装电梯20部，河间加装电梯2部正在施工，孟村加装6部正在开展前期工作。

　　3.加强督导，确保进度。一是开展实地督查，市城管局组织人员对各县（市、区）进行定期、不定期巡查，共开展全面督查10次，专项督查6次，及时发现解决问题。二是实行半月通报制度，对各县（市、区）主要指标完成情况进行量化排名并进行半月通报，以鼓励先进、激励后进，针对改造进度较慢的县（市、区），向7个县（市）下发督办函，约谈了5个县（市），有效促进工作落实。三是加强舆论监督，主动邀请沧州市电视台监督老旧小区改造工作，邀请记者到县（市、区）施工现场进行明察暗访，充分发挥舆论监督作用。

　　（三）存在问题。有的县（市、区）未将飞线治理列入老旧小区改造内容，影响了老旧小区整体改造效果。

　　（四）下一步工作安排。督导各县（市、区）制定老旧小区飞线治理专项方案，提升整体改造效果。

　　（一）进展情况。2021年沧州市雨污分流改造总任务量为113.7公里，要求2021年11月底前全部完成。我市于7月底全部完成管网分流敷设工程，较省定完工时限提前了4个月。

　　（二）推进举措。一是专题调度，主要及分管负责同志、业务科长多次召开专题调度会，层层压实工作责任；二是实行月通报，向进度较慢的县（市）发督办函，督促7个县（市）6月底提前完成改造任务；三是联合市委督查室对南皮县进行现场督导，检查施工安排，帮助解决问题，加快施工进度，南皮县7月底完成管网敷设。

　　（三）下一步工作安排。我局将继续督导各有关县（市）巩固改造成果，确保改造管网正常运行。

　　（一）进展情况。2021年生活垃圾焚烧设施建设年度目标为：肃宁县项目12月15日前完成桩基础施工、土方开挖等开工任务。肃宁项目公司已于2021年1月注册成立，首笔注册资金5000万元已到位,工程建设期间的临时用电已完成施工,桩基础施工、土方开挖等开工任务已完成。

　　（二）推进举措。我局多次召开现场会、开展督导检查、印发督导函，要求肃宁县倒排工期，加快手续跑办、加快现场施工。肃宁县成立了以县长为组长、相关职能部门为成员的工作专班，实行周调度，相关部门并联审批，为按时开工建设奠定了基础。

　　（三）下一步工作安排。我局将继续加大对肃宁项目督导力度，及时发现、解决项目问题，确保按照时间节点高标准、高质量完成省定任务。

　　（一）进展情况。今年我市计划新增2.3万个公共停车位。截至目前，全市共计完成公共停车位25134个，完成年度总任务目标的108.95％。其中：沧州市主城区（新华区、运河区、开发区、高新区）建设任务4453个已完成5061个；其他15个县（市、区）共计18616个已完成20073个。（献县、河间市、盐山县、沧州市主城区、沧县、东光县、肃宁县、渤海新区、吴桥县、任丘市、黄骅市、孟村县、泊头市、青县超额完成年度任务目标；南皮县、海兴县已全部完工，完成年度任务目标的100%）

　　1.积极调度，明确标准。组织各县（市、区）先后召开5次调度会，要求各地对照省住建厅关于公共停车场核准的“道路红线以外至建筑物之间区域设置的、面向公众服务的停车场可认定为城市公共停车场；围绕大型商业、医院、车站、学校、老旧小区等重点停车难区域谋划的停车位数量不少于任务总量的60%，同时要有20%以上公共停车位可与周边居民小区共建共享（城市公共停车场服务半径不大于300m）”等要求规范建设、据实统计。

　　2.强化措施，加快推进。各县（市、区）充分挖掘主次干道、胡同里巷道路资源，应划尽划，提供停车泊位。在工程施工过程中，倒排工期、挂图作战，避开停车高峰期，利用休息日或夜间加班加点对需划区域进行停车位施划，以此保证按时限完成建设任务。

　　3.加强督导，确保实效。通过督导检查、听取汇报、开展半月报制度等措施积极推进建设任务，对已完成的，要求各县（市、区）政府（管委会）、市交警支队进一步开展“回头看”工作。截至目前，已对各县（市、区）公共停车设施建设工作进展及排名情况进行了11次通报，对7个县（市、区）政府（管委会）印发督办函。

　　4.亮点工作。青县住建局根据西区发展情况，吸引社会投资、充分发挥地势优势、加大停车场绿化建设，积极推进西区中小学停车场建设，极大缓解了近3000多名学生的接送难题；献县人大西侧游园配建38个停车位、本斋路以东游园配建154个停车位，缓解了园区周边停车难问题。

　　（三）下一步工作安排。为进一步改善城市交通环境，有效缓解城市停车难问题，我市依照目前的交通状况，在现有空地及交通拥堵路段寻找停车场建设位置。重点解决老城区停车设施，推动新区按照标准规划建设公共停车设施，逐步形成布局合理、使用方便的城市公共停车体系。

　　新华路和求是大道两个公共停车场项目为《中心城区交通拥堵及停车难整治提升工程》中的两项任务，按照《沧州市2021年10项民生实事实施方案》，由市城管局牵头实施新华路公共停车场（原渤海大厦处）建设，并谋划求是大道（求是大道与上海路西南角）公共停车场项目。

　　新华路（原渤海大厦处）公共停车场项目占地约8亩，拟建设立体停车场。该项目已于2021年2月7日取得项目建议书批复、选址意见书批复、用地预审批复以及社稳批复。

　　鉴于所占用地内有两家被征收主体未签订征收补偿协议，拆迁始终无果，且通过司法程序强拆时间过长，将严重影响民生项目的实施。10月12日，市政府召开专题调度会议，就2021年民生工程中新华路停车场和谋划求是大道停车场工作进展情况进行调度。会议认为渤海大厦区域作为中心城区核心商业地段，停车难问题十分突出，停车场项目建设十分必要，新华路停车场项目原有的征拆工作继续进行，在目前已完成征拆的土地范围内（含规划路），先行建设平面停车场。

　　按照《沧州市2021年10项民生实事实施方案》的工作安排，我局今年完成求是大道公共停车场项目的选址，该地块占地12.1亩，为政府储备地，在规划上属于商业用地。在申请项目选址过程中，市自规局认为该项目周边停车设施较为完善，不予调整为社会停车场用地。同时，市自规局另提出两处选址位置：一是永济路以北、明珠轻纺城以西，约14亩地块；二是温州路以北、栆乡大道以西（保利棠悦东侧），约9.5亩地块。

　　10月12日，市政府召开专题调度会议，会议认为将谋划求是大道停车场项目调整至向海路（市中西医结合医院高新院区对面）进行谋划。向海路停车场项目位于高新区向海路市中西医结合医院高新院区对面，并紧邻明珠商贸城，具备停车需求，待项目调整后，完成高新区用地范围内（占地约13亩）停车场项目选址。

　　目前，向海路停车场项目正在进行方案设计，并于12月1日报政府《关于向海路公共停车场项目建设事宜的请示》,请求尽快明确向海路停车场项目具体推进事宜。

　　按照市政府11月18日专题会议纪要及市领导批示，我局已与市公安局商定，对中心城区黄河路与朝阳大道交叉口、黄河路与永安大道交叉口、解放路与清池大道交叉口、永济路与浮阳大道交叉口4个路口硬质三角岛及部分绿化带进行切削，现正在变更施工方案及相关手续，由于气候原因，气温过低导致油面不能按标准施工，待气温回暖后我局将积极推进，抓紧完工。

　　1.新建公厕。为加快解决市民“如厕难”问题，通过政府采购装配式整体公厕的方式，新建40座公厕（新华区21座公厕，运河区19座公厕）。

　　2.公厕提升。完善配套设施，提升服务管理水平，共计412座（新华区242座公厕，运河区170座公厕）。

　　1.成立组织，制定方案。我局高度重视中心城区城市公厕管理服务水平工程，制定了《全面提升中心城区城市公厕管理服务水平工程实施方案》，成立了专班，明确了任务、标准和责任，采取了市级牵头、区级具体实施的形式推进，为此项工程推进提供了组织保障。

　　2.合理选址，科学设计。为高标准建设40座公厕，新华区、运河区城管局邀请了专业的设计公司，认真踏勘选址现场，结合建筑物特色，设计了新建公厕的效果图，经市政府联审会两次审定，确定了样式。

　　3.结合实际，“一厕一档”。因城市公厕位置不同、大小不同、类型不同，为确保提升改造效果，新华区、运河区城管局制定了提升改造实施方案，结合公厕实际情况实行“一厕一档”，配置安装空调、厨宝、除臭设备等配套设施，做到“六无四净两通一明”管理标准。

　　4.加大督导，注重调度。公厕建设因邻避效应，选址困难，阻工现象突出，同时受供排水管网、电力网线覆盖所限，存在接水接电困难等问题。我局和新华区、运河区城管局积极协调供排水、电力公司等相关单位，主动做好选址周边居民思想工作。同时，针对推进过程中存在的问题，多次召开协调调度会，保障了工程顺利推进。

　　2.公厕提升工作。新华区200座公厕完成了提升标准；运河区160座公厕完成了提升标准，其余公厕正在安装设施设备。

　　新华区全力以赴、加班加点、加速推进新建公厕建设进度，全力追赶工期，确保新建公厕按期完成。

　　今年4月6日，市委办公室、市政府办公室印发《沧州市2021年20项民生工程实施方案》（沧办字〔2021〕11号），我市空置率30%-50%“空心村”治理工程列入2021年民生工程，涉及我市14个村庄，其中：青县5个村，分别为清州镇乜马庄、王牌庄，木门店镇刘太洲，曹寺乡胡店子、西李村；吴桥县9个村，分别为沟店铺乡庞庄村，何庄乡李古台村，于集镇史庄村，宋门乡管庄村、梨园村、后刘村、李茂什村、刘桐村、尤庄村。

　　一是完善体制机制，强化目标任务，大力开展“空心村”治理。我市成立了以常务副市长为组长的“空心村”治理工作领导小组，办公室设在市发改委，统筹协调推进全市“空心村”治理工作。为认真贯彻落实省委省政府和市委市政府关于“空心村”治理工作重要指示精神，市发改委印发了《沧州市2021年农宅空置率30%-50%“空心村”治理实施方案》和《关于做好空置率30%以上“空心村”治理评估督导检查工作的通知》等各类文件20余个，落实了责任分工，明确了任务目标，强化了治理任务，加快了治理进度。

　　二是统筹协调推进，加强督导指导，巩固“空心村”治理成效。今年以来，我们多次赴吴桥、青县召开调度会、专题会，不断推进“空心村”治理成效，并赴现场督导检查10 余次，提出了指导性意见；组织市农业农村局等6个部门成立市级实地督导组，逐月逐村检查指导；市“空治办”每月逐村调度治理工作；多次组织开展治理工作“回头看”，印发整改通报、通知6期，确保“回头看”工作成效。

　　三是落实主体责任，硬化工作举措，全力推进“空心村”治理。青县和吴桥县高度重视，县委、县政府主要领导亲力亲为，分管领导深入一线，成立工作专班，制定实施方案，明确责任分工，将“空心村”治理与拆迁拆违工作相结合、与改善农村人居环境相结合、与促进农民增收相结合，确保“空心村”治理各项工作迅速、扎实、有效推进。

　　目前，我市14个空置率30%-50%“空心村”全部完成了整治提升任务，累计投入治理资金约1048万元，拆除房屋326处，平整绿化土地约150亩，建成小游园、小公园、小广场、小菜园等117处，有效改善了人居环境，提升了村民生活幸福感。

　　按照2021年沧州市民生工程总体部署，市生态环境局主要任务为农村生活污水无害化处理。按照中共沧州市委党史学习教育领导小组办公室要求，我局对农村生活污水无害化处理工作情况进行了梳理汇总，现汇报如下：

　　今年3月，沧州市生态环境局会同市农业农村局成立了沧州市推进农村生活污水无害化处理工程工作专班，督促指导各县（市、区）推进农村生活污水无害化处理工程工作。印发了《关于落实“民生工程推进月”活动加快推进农村生活污水无害化处理工程建设的通知》（沧环办函﹝2021﹞96号），制定了《沧州市农村生活污水无害化处理三年行动方案（2021-2023年）》（沧土领办【2021】12号，以下简称《方案》），经第117次市政府常务会议通过印发。按照推进20项民生工程工作要求，制定了《沧州市2021年农村生活污水无害化处理工程工作方案》，明确时间节点，指导推进全市农村生活污水无害化处理工作。

　　我局实行月调度制度，对各县（市、区）工作进展进行月通报，督促进展慢的县（市、区）加快工作进度，定期将进展情况上报河北省生态环境厅。我市2021年农村生活污水无害化处理任务为完成覆盖753个村庄的农村生活污水无害化处理，并且突出具备条件地区实行管网归集和终端无害化处理，注重中水再利用，提升农村生活污水无害化处理能力。截止9月底，全市已完成建设覆盖753个村庄的农村生活污水无害化处理设施，年度任务已全部完成。其中泊头市完成覆盖30个村庄（任务数30个），渤海新区完成覆盖10个（任务数10个），沧县完成覆盖50个（任务数50个），东光县完成覆盖99个（任务数99个），高新区完成覆盖2个（任务数2个），海兴县完成覆盖94个（任务数94个），河间市完成覆盖33个（任务数33个），黄骅市完成覆盖31个（任务数31个），开发区完成覆盖2个（任务数2个），南皮县完成覆盖38个（任务数38个），青县完成覆盖46个（任务数46个），任丘市完成覆盖126个（任务数126个），肃宁县完成覆盖148个（任务数148个），献县完成覆盖44个（任务数44个）。完成覆盖753个村庄中，纳入城镇管网的村庄29个，覆盖人口5.48万人，占比3.9%；建设集中式生活污水处理设施的村庄2个，覆盖人口3160人，占比0.3%；建设粪污无害化集中处理设施59个，新增集中处理能力2935吨/日，覆盖村庄722个，覆盖人口62.989万人，占比95.8%。

　　农村生活污水无害化处理工程工作专班于第二季度每个月均对全市农村生活污水无害化处理工程工作进行了现场督导检查，同时结合沧州市农村人居环境整治攻坚行动，对各县（市、区）开展督导检查，并将督导检查情况在水污染防治工作专班调度会上进行会商。为保证按时高质量完成农村生活污水无害化处理民生工程，按照市委领导要求，于7月19日开始，开展为期一周农村生活污水无害化处理工程县（市、区）互查工作，督促工作做到实处。经互查，各县（市、区）已完成的农村生活污水无害化覆盖工程均完成了建设，满足覆盖村庄的生活污水无害化处理规模要求。

　　我局印发了《关于开展“民生工程现场督导月”活动加快推进农村生活污水无害化处理工程建设的通知》（沧环办函[2021]428号），自9月16日至10月11日组织开展全市农村生活污水无害化处理工程现场核查。按照通知要求，涉及有农村生活污水无害化处理工程任务的14个县（市、区），对已建成的农村生活污水无害化处理设施逐个现场检查。对于建设集中式生活污水处理设施的，要重点检查设施运行情况，是否建立规范运行台账等。对于粪污无害化集中处理设施覆盖的村庄，要对农户粪污收集、转运、处理情况进行核查，是否真正做到无害化资源化利用，长效运维机制是否有效落实。同时，市生态环境局对重点县（市、区）农村生活污水无害化处理工程建设情况进行现场督导检查，每个县（市、区）抽查不少于2个无害化处理设施（不足2个的全部检查）。

　　经各县（市、区）现场核查及市局督导检查，我市新建的集中式生活污水处理设施正常运行，建立了规范运行台账；新增建设的无害化集中处理设施均正常运行，农户粪污收集、转运、处理情况正常，做到无害化资源化利用，长效运维机制得到有效落实。

　　下一步，市生态环境局将积极推进农村生活污水无害化处理工作，力争全市已建成设施正常运行：

　　1、全面落实责任。坚决服从市委、市政府领导，按照职责分工，加强协调联动，形成工作合力，共同推进农村生活污水无害化处理工作高效有序开展。推动各县（市、区）政府强化农村生活污水无害化处理主体责任，切实做好项目落地、资金统筹使用、工程推进实施、日常运行维护等工作。全力打通工作“zui后一公里”，推动县乡村真正落实属地职责。

　　2、强化监督指导。组织协调生态环境监管力量下沉到农村、执法在一线。组织开展农村生活污水无害化处理处理设施监督监测，确保治理设施达标排放。加强生态环境信访管理，对群众反应强烈的突出问题，深入开展实地调查，剖析根源、督促整改。

　　市卫生健康委把农村改厕工作作为全年的大事、要事来抓，委党组多次召开会议研究部署，统筹谋划，主动作为，有力地推动了农村改厕工作的开展。

　　一、制定下发农村改厕技术方案。按照省、市农村改厕实施方案，市卫健委负责农村改厕的技术指导工作。制定下发农村改厕技术方案，规范农村改厕技术指导和服务，制定了《沧州市农村改厕技术方案》。要求各县（市、区）合理选择确定卫生厕所的类型与实施技术，推广使用三格式粪池式厕所和双瓮式厕所，具备条件的地方可修建完整上下水道水冲式厕所。农村户厕的无害化卫生厕所设计建造、改造、维护管理严格按照国家《农村户厕建设技术要求（试行）》、《农村三格式户厕建设技术规范》。为使各级改厕工作人员和农户更好地掌握改厕技术标准和施工要求，市卫健委印制下发《农村户厕建设技术要求手册》1.2万册、《农村厕所革命知识问答》1.8万册。

　　二、积极开展农村改厕技术培训。6月3日，召开了全市农村改厕工作技术培训会，对各县（市、区）爱卫办主任及分管工作人员共计40余人进行了专题培训,讲解卫生厕所的基本类型，各类型户厕的设计施工与管理使用基本要求。要求各县（市、区）爱卫办对各乡（镇）、村改厕负责人和施工队伍进行现场培训，使各级改厕工作人员熟练掌握农村改厕相关技术标准要求。同时，在农村厕所改造工作中跟进进行技术指导和服务，不定期地对农村改厕施工现场进行检查，严把改厕技术关，切实做到技术指导到位。

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，沧州市卫生健康工作以做好常态化疫情防控为重点，以推进基层公共医疗服务惠民工程为抓手，聚焦重点、难点问题，坚持目标和问题导向，按照《沧州市“双创双服”活动领导小组办公室关于印发沧州市2021年20项民生工程专项实施方案的通知》要求，全力推进各项工作的落地落实。现将工作情况汇报如下：

　　截止目前，全市共有乡镇卫生院167家，达到标准化建设的160家，比例为96%；社区卫生服务中心23家，达到标准化建设的21家，占比为91%；全市共有社区卫生服务站96家，已全部达到标准化建设；纳入乡村一体化管理的村卫生室5539家，达到标准化建设的5392家，占比为97.34%。

　　按照人口大于1万的小区要至少设置1所社区卫生服务站。人口小于1万的小区，周围（步行15分钟内）有诊所、医务所（室）、护理院等其他基层医疗机构的，可将其作为社区卫生服务网络的补充的要求，我市社区服务站建设任务8家，已经全部完工并投入使用。

　　截至目前，全市16个县(市、区）166家乡镇卫生院（全市共167家乡镇卫生院，其中渤海新区1家卫生院下辖四个村已全部拆迁），5539个村卫生室已全部完成“十统一”工作。纳入乡村一体化的村卫生室全部实现了药品统一管理，统一由乡镇卫生院采购。全市合计与6936名乡村医生签订了劳动合同，全部缴纳了养老保险和医疗责任险。对于集体产权村卫生室水、电、暖、气、通信等运维费用，由财政予以补助，切实保障了村卫生室的运行。

　　全市共有基层医务人员14181人，今年以来，通过视频会议、网络直播及视频回放等形式，针对强化基层医疗卫生机构疫情防控哨点作用、患者就诊风险点提示、发热筛查门诊规范、核酸检测采样、院感预防与控制、可疑患者报告、留观、采样、检查、转运以及环境消毒与个人防护等内容，进行了多轮培训和应急演练，培训达8万余人次，其中掌握核酸采样的基层医务人员12223人。

　　截止8月底，我市共建成县域医联体29个，涵盖牵头单位29个，成员单位183个，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心医联体参与率达到100%。在医联体建设稳步推进的同时，通过对口支援、万名医师下基层、乡镇卫生院能力提升“春雨工程”、卫生技术人员晋升上一级职务必须下基层锻炼等方式已经实现二级以上医院专业技术人员下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。全市35家二级以上医疗机构，共向167家乡镇卫生院、23家社区卫生服务中心派驻高年资医师共201名。牵头单位和成员单位以下派医师为纽带，通过信息化手段，依托影像和检验中心基本实现“乡检查、县诊断”，通过“派下去指导，送上来学习”等方式，上下级医院间的带教指导帮扶机制已经初步建立。

　　为深入贯彻落实省委、省政府和省水利厅决策部署，加快推进2021年度农村生活水源置换项目建设，进一步增强农村供水保障水平，确保农村居民长期稳定方便地喝上放心水、干净水。根据《河北省2021年20项民生工程实施方案》、《农村供水保障体系建设实施方案》，我局认真谋划，勇于担当，谋划实施了2021年农村生活水源置换项目。现将有关工作情况介绍如下：

　　水是生命之源，饮水安全和食品安全同等重要，直接关系人民群众身体健康和生命安全。沧州因水得名、倚水而建、借水而兴，但又深受水患之苦。为根本上解决农村群众饮水安全问题，我局自2016年以来，陆续实施了农村生活水源置换项目、农村饮水安全巩固提升项目、农村江水村村通项目等。今年继续实施了2021年农村生活水源置换项目。项目涉及任丘市、河间市、献县3个县（市），新增置换人口57.86万人（任丘市21.45万人、河间市20.58万人、献县15.83万人），主要工程内容包括铺设地表水厂至相关村输水管道，新建配套附属设施，村内管网改造等。截至目前，该项目已全部完成建设。

　　近年来，党中央、国务院高度重视高氟水治理工作，省委、省政府也把饮水型氟中毒病区农村居民饮水安全列入“两不愁三保障”的重点任务。我局始终将农村生活水源置换项目作为首要政治工程、民生工程，摆在重中之重的位置，站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好江水切换工作的责任感和使命感，认真贯彻落实王东峰书记重要指示精神和省委省政府要求、市委市政府部署，年底完成工程建设任务目标、扎实苦干，让全市老百姓都喝上优质长江水，彻底解决饮水安全问题。

　　我局切实履行水行政主管部门责任，把农村生活水源置换项目建设摆在重中之重的位置上，真正作为“一把手”工程，靠前指挥，狠抓落实，深入到工程一线查看建设进度，diyi时间协调解决问题，确保工程建设顺利推进，将这项政治工程、民生工程抓紧抓实。

　　我市2021年农村生活水源置换项目估算总投资3.299亿元，施工时间紧，投资规模大。对此，我局不等不靠，提前谋划，积极调动相关县（市）筹资的积极性。通过政府专项债券、县级财政筹集等方式，投资已全部到位，保障了工程顺利实施。

　　农村生活水源置换项目涉及我市3个县（市），工程辐射面大、战线长、范围广、地貌情况复杂。为此，我局动态跟踪项目县工作进展，预判今后可能出现的问题，提早谋划、提早动手，化解风险于未然。要求各相关县（市）积极与相关部门进行协调沟通，拉出具体问题清单，尽快完成相关审批手续，确保不耽误工期。

　　农村生活水源置换项目是市委、市政府确定的民生工程，是全市百姓的热切期盼。为保证各项工作任务按期完成，我局通过组织相关县（市）比责任担当、比前期工作、比工程进度、比工程质量、比建设管理，调动实施农村生活水源置换项目的主动性和积极性。一是重点梳理，针对督导。我局对相关县（市）项目开展情况进行了摸排调查，将所有项目按照轻重缓急进行督导推进。二是定期约谈，强化督导。我局抽调相关人员组成督导组，对相关县（市）进行常态化督导检查，并留存现场影像资料。建立调度约谈相结合的工作机制，以先带后，以快促慢，进一步明确工作责任及时限，及时协调解决项目推进工作中遇到的难点、堵点。三是对点包联，分责督导。我局安排业务科室骨干力量，对工程建设进度慢的项目实行分责督办，跟踪问效，对工程落后的县市项目点对点一包到底，着力解决突出问题，采取全方位、多方面、强力度的督导模式，全力保障项目年底前完工通水。

　　大家好！欢迎参加此次新闻发布会，下面，我向大家通报一下今年文化惠民工程相关情况：

　　2021年，按照省文旅厅要求，结合我市实际，确定了发放文化惠民卡1350张以上，文化惠民券30.15万张以上的任务目标。

　　其中，文化惠民卡是指：以沧州市区为主，面向居民发放实名制文化惠民卡，每人限购一张，群众持身份证、户口本等相关证明领取，文化惠民卡总面值不低于400元，按照个人出资不高于25%、惠民补贴不低于75%的方式向社会发行。文化惠民卡提供观影、文艺演出及旅游景点门票等服务，可以多次消费。

　　文化惠民券是指：以农村为主，面向基层群众发放文化惠民券，群众持券可免费观看政府购买的演出剧目和公共文化机构开展的文艺演出。

　　今年以来，市文旅局将文化惠民工程作为一把手工程来抓，高度重视、统筹部署、市县联动，依托2021年政府购买公共文化服务项目、庆祝建党100周年群众系列活动、文化“月菜单”配送等载体，创新实施文化惠民工程，探索建立了政府财政支持、文化活动助力、文化菜单配送“三位一体”的文化惠民工程新模式。同时，积极指导各县（市、区）扎实推进文化惠民“七进”演出，涌现出沧县规范政府采购送戏下乡、青县文化组织活跃舞台为民演出、肃宁引进精品演出提升惠民质量等创新实践和典型案例。截至10月底，我市累计开展各类文化活动1800余场，发放文化惠民卡7993余张，文化惠民券36万余张，圆满完成年度目标任务。

　　下一步，我市将持续推进文化惠民这一民生工程，加大惠民力度，扩大惠民范围。一是创新思路、大胆突破，进一步面向沧州市民发行集文艺演出、旅游景区等消费内容为一体的“2021年狮城文化旅游一卡通”；二是加快文化惠民演出、电影放映实施进度，完成市县优秀院团河北梆子、京剧、评剧、杂技、舞狮等文化惠民演出；三是进一步丰富文化供给，在指导各级公共文化场馆全面做好疫情防控的基础上，利用元旦、春节等节假日，策划推出更加丰富多彩的线上线下文化活动，努力满足人民群众对美好生活的新期待！zui后，预祝大家工作顺心、健康幸福！

　　体育设施建设是我市2021年度双创双服20项民生工程之一。今年以来，市体育局深入学习贯彻关于体育工作系列重要讲话精神,把深入持久推进“双创双服”民生工程放在突出位置，聚焦破解群众“去哪儿”健身难题，持续加大体育基础设施建设力度，切实提升群众体育健身幸福感、获得感。

　　2021年，全市体育系统将统筹使用财政性资金、体育彩票公益金、社会资本等，在全市社区、村庄建设健身设施1175处。

　　我局切实加强组织领导，成立了由党组书记、局长任组长，主管副局长任副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组。制定了2021年度沧州市《体育设施建设工程实施方案》，明确目标任务，制定工作计划、压实责任到人。指导各县（市、区）按照任务分解和实施方案的要求，做好工作谋划。

　　本着“广泛发动、全面梳理、应有尽有、充分摸排、不留死角”的原则，在全市开展体育设施现状摸底调查工作，并将摸底调查结果进行分类归纳，形成摸底调查台帐。为增加健身设施有效供给，补齐群众身边的健身设施短板提供重要支撑。

　　市委、市政府高度重视体育事业发展，将体育场地设施建设经费列入专项财政预算。各县（市、区）县委、县政府克服财政资金困难，优先保障民生工程项目资金。

　　全市实行工程进展情况动态管理的工作机制，定期报告进度，每月一通报，年底交总账。我局加大对民生工程政策措施贯彻执行情况、资金保障、项目实施进展情况的监督检查。成立市县两级督导检查组，开展民生工程实地督导检查“回头看”工作。逐一现场核实建设地点、建设内容和完成情况，拍摄现场照片，一处一档建立档案。

　　各县（市、区）按照沧州市《体育设施建设工程实施方案》任务目标，全部制定了县级实施方案，体育设施建设民生工程资金全部到位。截止目前，我市实际完成了1178处体育设施建设，超额完成既定建设任务。全市已竣工的体育场地设施包括社会足球场、田径场、轮滑场、篮球场、乒乓球场、健身路径等各类体育场地设施，形成了门类丰富、种类齐全、便民惠民的体育设施供给模式。

　　对完成的体育设施建设工程持续跟踪问效，确保任务完成到位、效果实现到位。严格工程质量，加强安全巡查。继续开展“回头看”工作，对发现的问题和存在的隐患及时进行立查立改，确保体育设施建设工程成为造福群众健身的民生工程。

　　今年以来，全市教育系统紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，以让沧州人民“有学上、有好学上、有安全的学上、有舒心的学上”为重点，把“我为群众办实事”实践活动落到实处，全力提升沧州人民的教育获得感和幸福感。

　　为大力加强公办幼儿园建设，着力扩大普惠性学前教育资源，推进全市学前教育普及普惠安全优质发展，按省市有关工作部署，自年初以来，我局大力实施幼儿园建设工程，现将工作完成情况汇报如下。

　　我市新改扩建幼儿园20所，主体完工率100%，34所民办幼儿园已完成普惠性民办幼儿园认定工作，超额完成年内新改扩建幼儿园20所，认定普惠性幼儿园10所的省定任务目标。

　　一是成立了一把手任组长的领导小组和工作专班，联合市财政局制定了实施方案，建立了项目月报制度和定期调度制度，确保及时掌握项目进展。

　　二是开展了“民生工程推进月”活动，启动“擂台赛”调动各县（市、区）积极性，确保所有项目按照规划时间节点有序推进。

　　三是建立了局领导包联制度，3-4月份由所有副处级干部带队，组成督查组开展了实地督导，对发现的问题立查立改，确保幼儿园建设工程扎实推进。

　　四是制订了幼儿园建设工程监督检查工作计划，加强对公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园认定工作的过程性督导检查，积极协调解决工作中的困难和问题，确保幼儿园建设工程高质量、高标准完工。

　　五是开展了幼儿园建设工程交叉互查，7月16日至7月26日，我局按照相对就近、互查互促的原则，将幼儿园建设工程项目县分成4组，通过组内交叉互查方式，对所有项目开展实地督查、复查。在此基础上，市委教育工委书记、市教育局局长李树杰亲自带队，奔赴相关县（市）进行了实地检查。

　　六是开展了幼儿园建设工程现场督导月活动，9月23日-9月30日深入项目园施工现场，全面开展幼儿园建设工程项目的督导检查工作，确保幼儿园建设项目建一所成一所。

　　今年以来，市残联紧紧围绕市委市政府重点工作部署和省残联工作安排，从残疾人根本利益和实际需求出发，细化目标任务，狠抓工作落实，已提前、超额完成了“助残服务工程”的各项任务指标。现将有关情况总结如下：

　　截至目前，残疾人康复服务完成9117人，完成任务目标的102.21%；残疾人康复体育进家庭完成300户，完成目标任务的100%；残疾人适配辅助器具完成2728人，完成任务目标的109.12%；残疾人就业培训完成2305人，完成任务目标的116.12%；残疾人就业完成984人，完成任务目标的102.93%；残疾人托养服务完成1006人，完成任务目标的108.64%；残疾人家庭无障碍改造723户，完成任务目标的116.61%；资助49名贫困残疾人家庭子女学生。

　　一是加强组织领导，分解任务目标。将助残服务工程作为贯穿全年的重点工作来抓，成立了领导小组，统筹推进落实残疾人服务工程。制定了《残疾人服务工程实施方案》和各业务专项方案，将市定任务逐项分解到各县（市、区）。召开全市残联工作会议，对“助残服务工程”进行重点部署和详细讲解。市残联班子每周研究一次，随时掌握工作进度，分析研判工作中存在的问题和解决办法，常态化推动各县（市、区）残联工作开展。

　　二是开展需求调查，落实资金保障。组织各县（市、区）残联按照残疾人服务工程分解的任务数，结合2020年残疾人基本服务状况需求动态更新调查结果，全面入户排查，摸清需求。根据需求，市残联争取中央、省级资金1748万元，市级预算资金342万元，专项用于助残服务工程各个服务项目，按照任务数拨付到各县（市、区）残联，确保服务工程正常运转。

　　三是整合惠残政策，提升宣传覆盖面。全面梳理各项惠残政策编制《惠残服务手册》，方便广大残疾人和基层干部了解相关政策，帮助残疾人及时充分享受惠残政策。各县（市、区）残联加大宣传力度，通过宣传栏、电子显示屏、入户走访和工作qq群、微信群等多种形式对助残服务工程工作内容进行广泛宣传，做到通俗易懂，让残疾人对惠残政策看得清、听得懂，使助残服务工程工作家喻户晓。

　　四是密集督导调研，确保进度质量。制定了《残疾人服务工程督查考核方案》，建立了工作台账，实行月报、月通报制度，加强对各县（市、区）残联的跟踪督导检查，对重点县（市、区）进行“面对面”“一对一”调研指导。同时，为突出抓好残疾人群众满意度测评工作，由市残联各业务部室每月抽取服务对象，进行满意度测评，发现问题及时督促县级残联整改。

　　养老服务提质增能工程既是省委、省政府确定的20项民生工程之一，也是党史学习教育“我为群众办实事”活动中确定的10件民生实事的一项重要任务。在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各有关部门的共同努力，目前已圆满完成各项任务目标。具体情况为：

　　新增养老机构养老床位1600张。养老机构床位是为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的床位设施。标准是新建养老机构项目应主体完工，改建、租赁的养老机构项目应基本达到运营条件。

　　改造康复护理型床位600张。康复护理型床位是保障失能老年人基本生活照料和护理服务的床位设施。标准是，①配置护理床，具备移动、防滑、辅助起坐等基础护理功能；或配置普通床并按完全失能人员1:3、部分失能人员1：6的比例配备养老护理人员。②老年人居室、卫生间、浴室、餐厅、公共活动空间实现无障碍。③配备协助失能老年人移动、就餐、洗浴、如厕等基本生活和服务所需辅助器具。按照《老年养护院建设标准》建设的养老机构，其床位均纳入康复护理型床位范围。

　　新建社区日间照料服务站（点）44个以上。社区日间照料服务站（点）是为社区内老年人提供膳食供应、个人照料、保健康复、精神文化、休闲娱乐、教育咨询等日间服务的养老服务设施。建筑面积一般在200㎡左右。标准是新建的项目应主体完工，改造或购置方式新增的项目应基本达到运营条件。

　　截至目前，新增养老机构床位任务已完成1720张，改造康复护理型床位任务已完成840张，新建44个社区日间照料服务站（点）任务全部完成。在确保圆满完成养老服务提质增能民生工程任务目标的同时，按照健全完善养老服务体系民生实事要求，强力推进社区日间照料全覆盖工作。全市245个社区已全部实现社区日间照料服务设施全覆盖。

　　针对老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，市民政局会同各级各有关部门强力推进养老服务提质增能工程和社区日间照料全覆盖工作，通过新增养老机构床位、改造护理型床位、新增社区居家养老服务站（点），持续增加养老服务有效供给，提高全市养老服务机构服务能力，进一步补齐全市养老服务短板，促进了全市养老服务发展提质增效。

　　随着老龄化的日益加剧，社区居家养老已成为社会化养老服务体系的重要模式。党委政府在宣传引导家庭自我照顾基础性地位的同时，依托社区居家养老服务设施，为家庭日间暂时无人或无力照顾的老年人，提供膳食供应、照料服务、短期托养、健康管理、休闲娱乐、教育咨询等社区居家养老服务，这是对传统家庭养老模式的有效补充与更新。下一步，在实现社区日间照料设施全覆盖基础上，我们将争取省级资金，加大支持力度，鼓励引导社会力量参与社区日间照料运营管理，充分发挥社区日间照料服务设施作用，切切实实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　截至2020年底，沧州市60岁及以上人口144万人，占比19.72%，人口老龄化形势严峻，“十四五”时期，我市将进入中度老龄化社会。让老年人安度幸福晚年，是各级党委、政府的重要的责任。为推动全市社区居家养老服务发展，十四五期间，我们将按照重要指示要求，积极构建居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，不断完善社区居家养老服务网络，鼓励引导社会力量参与社区日间照料服务设施运营管理，依托沧州市中心医院居家康养集团等专业服务机构，有效整合现有社区居家养老服务资源，建立集团化管理、市场化运作、公益性服务的社区居家康养服务体系，推动社区居家养老服务品牌化、连锁化、标准化、规模化。同时，加快搭建市级养老服务综合监管信息平台，对全市养老服务工作全流程、全链条、全方位智能化实时******和综合监管，全面推动养老服务高质量发展。

　　今年以来，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，全市公安机关认真贯彻中央、省、市决策部署和市第十次党代会精神，紧扣“1459”整体思路，深入开展党史学习教育、队伍教育整顿和“两转两促三思考”活动，紧紧围绕为服务经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，在全市公安机关深入开展“我为群众办实事”实践活动，取得了阶段性成效，整体公安工作取得了新的发展进步。主要做了以下工作：

　　沧州公安机关以履行公安职责与解决群众“急难愁盼”问题为抓手，围绕畅通交通环境、推进平安建设、加强创新社会治理、提升公安服务质效等方面，出台了16类80项切实可行的服务举措，并以此为切入点不断拓展“我为群众办实事”实践活动的工作范围和服务触角，高质高效推进实践活动稳步向前。一是建立健全组织机构。市局diyi时间成立了由张文阁副市长任组长的“我为群众办实事”实践活动领导小组，下设“一办十六个专项工作组”，在全市公安机关形成了“上下联动、全警参与、共同推进”的工作格局。二是细化实化工作举措。严格按照市委、市政府关于“三重四创五优化”暨“拆促畅增优”活动的部署要求，确定了6方面33项交通管理实事举措，全力推动“畅交通”工作创新发展，并进一步向其他公安业务工作拓展，研究制定了《全市公安机关开展“我为群众办实事”实践活动实施方案》及《任务分解表》，对实践活动总体安排、时间节点、方法步骤、重点措施逐条逐项进行细化分解。张文阁副市长先后10次主持召开局党委会、专题调度会等不同层面会议，研究调度实践活动开展情况，层层传导压力、反复拧劲加压、持续推动落实。三是切实强化督导落实。坚持突出工作重点，制发了《“我为群众办实事”实践活动考评办法》《办理事项清单》和《“畅交通”重点事项》《工作台账》，严格落实“周调度、周总结、周通报、周督导”4项机制，组建20名处级领导干部带队的督导检查组，对各分县局和各警种部门活动开展情况进行明察暗访，对组织开展不力、效果不明显的单位，及时提醒并给予黄牌警告，对置若罔闻、应付了事的严肃追究相关责任人和单位主要领导的责任。四是营造强大舆论声势。充分利用网站、微信公众号、抖音等新媒体，以开设话题、专题报道、一线采访等形式，定期编发广大民辅警履职尽责、服务群众的优秀事例，向社会各界公布活动进展，进一步讲好警察故事。截至目前，全市公安机关发布线余篇报道被人民日报、央视网、人民公安报、长安网等主流媒体转发。

　　市公安局坚持把“畅交通”作为履行公安职责与解决群众“急难愁盼”问题的关键，围绕完善交通设施、治理交通隐患、优化车管业务、加强安全宣传等环节，出台了6方面33项交通服务管理举措，切实保障群众安全畅通出行。一是全面开展“精准治堵”，推进道路便捷畅通。采取安装护栏、增设车道、借道左转、优化信号灯配时等系列措施，实施交通组织优化，提升道路通行能力。一方面，在中心城区新增隔离护栏9.4万米，科学设置护栏行人过街口、机动车掉头区、封闭不合理开口，有效提升道路通行能力的同时，利于市民的安全出行，zui大限度减少交通事故发生。另一方面，中心城区逐路段、逐路口推进交通组织优化工作，以高峰期提高路口通行效率、平峰减少等待时间和停车次数为目标，对中心城区道路持续开展绿波提升行动，目前，已增设信号灯49处，安装交通诱导屏390块，设置借道左转108处，规范调整基础设施200余处，实施信号配时优化的127个，施化48处黄网线处机动车调头区。通过系列优化措施采取，中心城区总体通行能力提升9.8%。二是着力破解停车难题，发挥公共资源效能。中心城区公共停车泊位供量稳步增长，截至目前，公共停车泊位达到8.5万余个。同时，经过实地调研，选取8处公共场所周边共132个泊位作为限定时长停车试点并已公告实施，有效解决了公共场所周边车辆被长期占用现象，提升了公共场所周边停车资源的利用率和周转率。三是严查交通违法行为，保障群众出行安全。紧盯“两客一危一货”、微型面包车、接送学生车辆以及“低三拖”等重点车辆，常态化开展酒驾醉驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证、农村“两违”等交通违法专项治理，做到常态整治“一日不落”。今年以来，共查处各类交通违法134.9万起，共查处酒驾9129起，醉驾1918起。同时，研发应用“八类重点车辆动态监管系统”，累计完成5.9万余辆问题车消减任务，今年全市未发生重大交通事故，我市在全省道路交通工作会上作了典型发言。四是探索推进“双化管理”，打造良好交通环境。探索创新农村公路国省干线城市化精细化管理机制，打造农村公路、国省干线“路况好、设施全、组织优、科技精、管理严、宣传广”的治理新模式，交通事故四项指标分别下降19.8%、36.9%、20.5%和17.1%，沧州被列为全国农村交通管理科技应用创新提升试点单位，“双化管理”经验被公安部转发推广。五是持续强化安全宣传，筑牢安全思想防线。策划贯穿全年的“一月一主题”交通安全宣教活动，组织基层交警每月进社区、进企业、进学校、进驾校、进广场开展安全宣讲，并以网上网下相结合的方式，引导广大人民群众安全出行、文明出行。截至目前，通过12123短信平台发布安全提示300万余条，举办交通安全宣讲3020场次，发放宣传资料100万份，曝光各类交通非法行为218批次。

　　全市公安机关坚决履行职责使命，严打各类违法犯罪，努力建设更高水平的平安沧州。一是严打突出违法犯罪，持续深化“六建”工作，落实各项长效机制，常态化推进扫黑除恶斗争，5名部督涉黑恶“漏网之鱼”逃犯全部到案，强力推进“砺剑铸盾”专项行动，全面发起打击电信犯罪“雷暴”、命案积案“昭雪”、小案侦防“卫戍”、追逃“肃网”四大攻势，今年以来，共破获刑事案件9360起，抓获嫌疑人8346人，现行命案全部告破，成功破获部督“1.26”、任丘“8.20”等电信网络案件512起，带破外省市电信网络案件290余起，成功破获央视“3.15”曝光青县生产销售有毒有害食品案等一批大要案。二是整治重大风险隐患。集中开展枪爆从业单位安全管理大检查，全面盘点核对枪爆物品的来源、流向和库存情况，对存在安全隐患的661家次涉危涉爆从业单位下达了《隐患整改通知书》，对问题严重的352家企业予以行政处罚；组织开展治安混乱地区排查整治，在全市排查梳理15个治安混乱区域进行挂牌整治，逐一成立整治工作专班，集中优势警力清查整治，各区域治安状况明显好转；全面排查整治保安服务单位、娱乐服务场所等行业存在的违法违规问题，发现并整改各类安全隐患310处。三是强化社会面治安巡控。扎实推进全国社会治安防控体系示范城市创建工作，探索推行武警特警定点巡、交警巡警线上巡、派出所警力面上巡和社会力量广泛参与的“四级”巡控模式，实现了社会面管控“1、3、5”分钟快速反应。高标准建成城区智慧警务站96个，研发了智能警务站管控系统，全部安装人员、车辆智能******和人脸识别抓拍设备；在市、县公安机关和乡镇街道派出所，建设三级图像视频巡控中心，组建专职巡控队伍，24小时开展视频巡查巡控。

　　紧抓社会治安问题，注重科技引领，不断提升治理能力，积极回应人民群众的新期待、新要求。一是深度打造智慧警务。完成了“雪亮工程”项目建设，图侦中心、合成作战中心建设走在全省前列，在城乡高点、村庄出入口、大运河沿线个市域疫情封控圈点位；结合智慧安防小区建设，督促老旧社区升级物防、技防设施，在全省率先完成2498个智慧安防小区建设任务，“零发案”小区占比93%；深度应用疫情排查管控系统，在全省率先完成10类重点场所2.2万台智能扫码刷脸测温设备建设联网任务，对外来人员diyi时间精准核查。二是强化养犬服务管理。深入推进《沧州市养犬管理办法》贯彻实施，联合农业部门设立“一站式”养犬管理服务场所，实行《养犬登记证》与《动物免疫证》两证合一，开展文明养犬专项治理，全市共查处各类违规养犬案件6100余起。三是全面守护校园安全。组织开展校园安全隐患大排查大整治，研发应用校园安全风险智能防范预警系统，安装校园智能前端设备1.4万路，全市中小学、幼儿园全部完成“四个100%”安防达标任务；联合教育部门深入摸排涉校、涉师生矛盾隐患，强化法制教育和日常管理，处置涉校案事件9起，约谈学校6所。

　　从与群众zui紧密的工作抓起，以更优质服务赢得群众满意。一是提高窗口办事效率。《沧州市公安局护航经济发展优化营商环境便民惠企22项措施》，在窗口单位推行“一窗办”“就近办”“预约办”等服务，全市户政窗口落实延时服务，推出了老年人服务便利化工作措施，为65岁以上老年人和行动不便群众提供便利，组织开展了“户籍民警进校园”活动，开通了“周末户籍室”“户籍夜市”，为全市中小学生集中办理身份证18153张；出入境管理支队研发市级财政扫码支付系统，提升了群众对“指尖出入境”的体验感；交管部门创响了“业务全进驻、办理全自助、全市能通办、假日不打烊”的车管服务品牌。二是增加网上服务比重。不断提高“互联网 ”政务服务的能力，流动人口管理、户籍管理、车辆管理等8个服务窗口部门已可以通过网络受理群众的办事申请。“互联网 人口服务”系统平台已建设完成，涵盖落户、户口迁移、户口注销、户籍信息变更、身份证遗失补领、流动人口登记以及便民服务七大模。

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