沧州市全力加快开发区和工业聚集区建设 -j9旗舰厅

　　原标题：奔向“增长极”的强劲引擎我市全力加快开发区和工业聚集区建设综述（上）

　　编者按在加快新型工业化、新型城市化的征程中，我市以开发区和工业聚集区建设为抓手，解放思想，创新思路，走出了一条工业经济集约节约集群发展的有效之路、可行之路、精彩之路。

　　近三年来，全市上下按照省委提出的打造“河北沿海地区率先发展的增长极”的目标，深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，强力实施沿海开放带动战略，做大做强渤海新区、中心城市经济、县域经济“三大经济板块”，着力培育壮大“七大经济增长点”。作为沧州经济发展的“主战场”，全市9家省级及以上开发区和工业聚集区转方式、调结构，夯基础、优服务，项目、资金、人才的“洼地效应”日益凸显，特色产业加速聚集、快速成长，一批主营业务收入超0亿元、500亿元的园区逐渐形成，并向着“千亿园区”的目标扎实迈进。

　　即日起，本报推出“沧州开发区、工业聚集区系列报道”专栏，在全面盘点总结全市开发区和工业聚集区建设经验与成就的同时，对主营业务收入超百亿的重点园区展开跟踪式采访，突出园区特色，及时报道园区建设进度，为进一步加快全市开发区和工业聚集区科学发展营造良好氛围，敬请关注。

　　朝着河北沿海地区率先发展增长极的目标，沧州正在科学发展的道路上快步前行。如果把沧州经济发展比喻成一列高速行驶的列车，那么开发区和工业聚集区无疑就是驱动列车前进的强力引擎。

　　一组跳跃的数据，充分印证了开发区和工业聚集区的强大“推动力”：今年前10个月，全市1个省级以上开发区完成主营业务收入204亿元，工业增加值535亿元，固定资产投资585.4亿元，增幅全部在20%以上；前三季度，全市7个省级工业聚集区完成工业增加值203亿元，主营业务收入868.53亿元，实现税收26.2亿元，增幅全部超过了30%。

　　近年来，我市始终坚持把加快开发区和工业聚集区建设，作为推进全市科学发展、转变发展方式、提高新型工业化水平的重大举措和发展县域经济的主要抓手，毫不动摇，持续加力，使之真正成为推动经济发展的“增长点”和新“引擎”。

　　面对发展的新形势、新机遇，开发区和工业聚集区建设成为“再造一个新沧州”的“主力军”

　　改革开放35年来，沧州工业经济经历了从“一穷二白”到乡镇企业迅猛发展，再到在港口拉动下大项目林立的发展过程。

　　进入新世纪第二个十年，沧州站在新型工业化、城镇化发展的“十字路口”，再次迎来了全新的挑战：随着工业发展与资源、要素、环境约束的矛盾越来越突出，工业发展面临着用地指标趋紧、环保门槛抬高、基础设施配套不完善、产业链条不完整、资源循环利用程度低等一系列瓶颈制约。

　　再走上世纪80年代乡镇企业“村村点火、乡乡冒烟”的路子已不现实。加快新型工业化、新型城市化，沧州必须迈过这道“坎儿”。

　　市委书记焦彦龙一语中的：必须以工业聚集区、开发区建设为抓手，推动企业、项目入区进园，这是县域经济发展上水平zui有效、zui可行的路径，也是惟一正确的选择。

　　2011年3月，时任市长的焦彦龙提出，要高度重视、大力支持工业聚集区建设，把加快工业聚集区建设作为落实科学发展观、转变经济发展方式、加快工业化步伐、提升县域经济综合实力的战略举措。

　　时隔不到一个月，全市《关于加快工业聚集区发展的实施意见》正式发布。《意见》提出，对工业聚集区用地优先支持、资金优先扶持、项目优先审批、金融优先服务、要素优先配置、人才优先引进，其重视程度与支持力度前所未有。

　　同年5月，全市工业聚集区、开发区建设工作会议召开。会上，焦彦龙明确了抓好加快开发区和工业聚集区发展的工作重点，并提出力争通过几年的努力，在工业聚集区和开发区建设方面取得更大进展，“在经济总量上再造一个新沧州”。

　　2012年9月，《沧州市省级园区开发建设“十二五”规划》颁布实施，成为我市开发区和工业聚集区建设的纲领性文件，确定了“十二五”期间各工业聚集区和开发区的发展目标、发展思路、战略重点和发展举措，不仅明确了全市开发区和工业聚集区“干什么”的问题，而且理清了“怎么干”的问题，解决了“谁来干、什么时间干成”的问题。

　　2012年11月，在全市经济运行调度会议上，开发区和工业聚集区建设被作为全市重点培育的“七大增长点”之一明确提出。同时，会议还专门指出，开发区和工业聚集区是市域经济、县域经济重要的增长平台，必须要有一个超常的增长速度。只有这样，才能拉动全市各个县市经济的发展。

　　至此，开发区和工业聚集区真正成为推动沧州在新型工业化道路上实现“二次跨越”的“主角”。号角响起，千帆竞发。随着发展思路与目标的不断明晰，依托《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略，黄骅综合大港龙头带动，京沪高铁运营通车等一系列发展机遇，全市进一步形成了加快园区发展的强大合力，开发区和工业聚集区建设掀起前所未有的热潮：

　　焦彦龙、王大虎等市委、市政府领导每逢基层调研，必先进园区、访企业，详细询问园区建设情况，现场解决园区、企业遇到的困难和问题。

　　各园区集中优秀干部充实到项目建设、基础设施建设和招商引资diyi线，加快各项工作的落实。同时，园区和相关部门不断加大跑办力度，加快园区晋级升格的步伐：

　　2011年6月，全省首批省级工业聚集区确定，盐山管道管件工业聚集区、孟村管道管件聚集区、青县经济开发区、泊头工业区、肃宁工业聚集区、东光工业区、河间市新区入围。

　　2011年7月，省政府批准设立河北沧东经济开发区、献县经济开发区、南皮经济开发区和河北任丘雁翎工业园区，并纳入省级开发区（园区）管理序列。

　　2012年7月，海兴经济开发区被省政府批准设立并纳入省级开发区管理序列。

　　2012年11月，经省政府批复，河间经济开发区被纳入省级开发区（园区）管理序列。

　　至此，全市省级及以上开发区和工业聚集区达到19家，基本实现了各县市省级及以上园区的全覆盖。政策到位，举措给力，工业聚集区和开发区建设强力推进。发展优势产业的广阔平台

　　以重点项目为依托，不断延伸产业链条，大力发展循环产业，先进生产力在开发区和工业聚集区竞相迸发

　　任何“增长点”都需要一个个项目来支撑，作为“开发区和工业聚集区建设”更是如此。

　　12月5日，黄骅经济开发区北汽黄骅产业园，4万平方米的涂装车间里，涂装分厂厂长张宁良忙碌地组织着设备的zui后调试。到本月底，diyi辆真正意义上“沧州制造”的汽车将从这里下线。

　　北汽集团黄骅汽车产业园项目总投资100亿元，2015年二期建设完成后，年产值可达400亿元，将成为河北省zui大的整车制造项目。借力北汽的落户，黄骅市正在全力打造以汽车制造、专用汽车、汽车零部件和汽车物流为主的汽车产业带。

　　作为承载项目的zui终平台，全市开发区和工业聚集区牢固树立“项目是打造河北沿海地区率先发展增长极的zui根本支撑”的理念，推动北汽集团40万辆整车、中国一重年产300万吨冷轧板、华北石化千万吨炼油等一批投资超百亿、销售收入超百亿的大型产业项目如火如荼建设。

　　为进一步加快这些立市兴业大项目的建设，我市专门实行了重点项目分包制度：全市30个重大项目，每一个项目都配备一个市级领导、一套落实班子，全程服务到底。同时，市委、市政府对各县（市、区）的重点项目实行一季度一观摩调度，对重点项目建设进行点评、打分、排队，极大地促进了开发区和工业聚集区重点项目的加快推进。

　　今年1至10月，全市12个省级以上开发区实施亿元以上项目234个，其中在建87个，新开工66个，签约55个，竣工26个；7个省级以上工业聚集区共实施亿元以上项目162个，其中续建项目70个，新建项目57个，竣工项目30个。

　　在一个个顶天立地的大项目拉动下，全市各园区聚集起一批优势特色产业，“循环经济”和“产业链”等代表先进生产力的元素，在各个开发区和工业聚集区相继迸发。

　　在沧州临港经济技术开发区，以循环经济为主要特征的产业体系正在逐步形成。冀中能源集团金牛化工公司生产的***气供给中国化工集团沧州大化公司t d i使用；t d i生产过程中产生的4万吨***化氢副产品，通过管道直接供给金牛化工的p v c作为原料使用。t d i免去了***化氢的回收装置，p v c也不需再设***化氢的生成装置，以市场价格计算，每年可产生直接经济效益5000万元。

　　在任丘经济开发区，中石油华北石化炼化一体化项目采取zui先进工艺，延伸出数百个石化产业链。华北油田久久工贸有限公司、九环化工等30多家区内石化上下游企业先后建成，年产值达到349亿元。河北美联石油设备、河北任大塑胶等项目先后完成石化链条项目对接，4家企业每年增加销售收入5000万元以上。在石化产业链的促动下，今年前10个月，任丘经济开发区完成主营业务收入697亿元，同比增长近30%。

　　项目拉动产业，产业推动发展。在开发区和工业聚集区的广阔发展平台上，我市的特色产业加速聚集、快速成长，百亿元以上特色产业集群数量由2009年的1个，快速增长至如今的7个；一批主营业务收入超300亿元、500亿元的园区逐渐形成，并向着“千亿园区”的目标扎实迈进。扩大对内对外开放的“前沿阵地”

　　积极探索招商引资新模式、新机制，开发区和工业聚集区项目、资金、人才的“洼地效应”日益凸显

　　在沧州经济开发区，一套依照自身发展优势探索出的创新招商模式正初显成效：一方面面向社会公开招聘，引进人才，推行按项目付酬的办法，把招商人员“逼”上一线；一方面按照“政府主导、市场化运作”的模式，与专业招商团队合作，实行委托招商，促进加快发展。

　　依托这一招商新机制，2012年5月，总投资160亿元，涉及电子信息、机械制造、轻工纺织三大产业的台商工业园正式奠基；总投资25亿元的12个安防项目日前也一同入驻“安防科技园”。今年，围绕“六大园区”建设，开发区共有亿元以上在建项目36个，总投资232.11亿元，共有12个项目列入省、市重点项目。

　　招商方式不拘一格，关键要有针对性和实效性。近三年来，全市各开发区、工业聚集区通过强化开放理念、借力发展理念，不断创新体制机制，强势推动工业聚集区和开发区建设上规模、上层次、上水平。

　　献县开发区努力探索“定点招商”新方法，为承接北京、深圳地区产业转移，他们积极与当地政府联系，在当地企业集中拆迁指挥部，设立招商办公室，随时承接拆迁企业的转移洽谈工作。通过这一“jue招”，今年已先后有30余家企业到开发区考察投资环境，达成投资意向项目15个，签约5个。

　　沧州高新区组建了四个招商局，并将北京、天津和西安作为招商重点区域，在北京设立科技信息服务中心，西安设立招商信息服务中心，重点引进科技示范引领能力强、科技含量高、附加值高的央企、外企和大型民企。今年全区共组织参加招商活动14次，储备项目60个，重点追踪项目22个。

　　如今，在市场中获取项目、资金，培育发展优势产业，打造资源汇聚的“洼地”，已成为全市开发区和工业聚集区扩大开放和招商引资的共识，“八仙过海”般的招商引资方式，为经济发展攒足了后劲。

　　渤海潮涌，百舸争流，全市开发区和工业聚集区建设热潮在沧州大地竞相涌动。开发区和工业聚集区建设这一加快发展的强力引擎，正承载着全市727万人民的热切期望，向着打造河北沿海地区率先发展增长极的目标加速冲刺！

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