沧州建立全市重点项目建设工作机制 -j9旗舰厅
繁忙的黄骅港集装箱码头。沧州市加快推进总投资7亿元的原油、矿石、lng等37个码头泊位建设,推动港口向现代化综合服务港、国际贸易港转变。
日前,在河北东光京南科技示范产业园区的河北力科纺织有限责任公司生产车间,技术工人正在进行纺纱作业。该公司生产的全新高强缝纫线已出口数十个国家和地区。近年来,东光县全面打造高新科技“一区九园”,形成了多个连片专业新区。
日前,经沧州市委、市政府研究,决定建立全市重点项目建设工作机制。根据沧州市出台的《关于建立沧州市重点项目建设工作机制的通知》,重点项目建设工作机制包括重点项目前期储备、重点项目推进、重点项目建设督导、重点项目建设工作年度考核大类5个专项机制。
重点项目前期储备工作机制。包括省、市重点项目储备工作机制、政府投资类项目储备工作机制、重点项目准入机制。其中,省、市重点项目储备工作机制方面,建立省、市重点项目前期储备库制度,各县(市、区)要加快前期项目推进力度,凡是达到省重点前期项目申报条件的,按照“成熟一个、上报一个”的原则,分批次储备报送省重点办。对达到市重点前期项目申报条件的项目,实行“即报即批”,快速纳入市重点前期项目储备库,进行压茬推动。
政府投资类项目储备工作机制方面,各县(市、区)、市直有关部门围绕“十四五”期间国家级、省级专项资金、地方政府专项债券等支持政策,提前谋划政府投资类项目,加快开展前期工作。市发改委负责政策指导,建立政府投资项目储备库。符合国家、省支持的政府投资类项目,由市、县两级财政筹措前期资金,加快完善前期手续,力争国家、省征集专项资金项目时,做到“资料齐备、即时可报”。
重点项目准入机制方面,为节约集约用地、提高重点项目贡献率,省重点新建工业项目的投资强度不低于300万元/亩。国家级、省级开发区新建工业项目在等别为四等至八等地区,投资强度分别不低于300万元/亩、50万元/亩,亩均税收分别不低于25万元/年、20万元/年;在九等至十二等地区投资强度分别不低于250万元/亩、220万元/亩,亩均税收分别不低于20万元/年、15万元/年;在十三等至十五等地区投资强度不低于200万元/亩,亩均税收不低于10万元/年。
重点项目推进工作机制。包括领导包联机制,重点项目推进工作联席会议机制,建立经济形势分析研判工作机制,建立健全促招商、抓项目、扩投资保障机制,强化项目属地负责制,国家、省相关支持资金和政策争取工作机制,全市项目集中开工活动工作机制,重点项目观摩机制。其中,领导包联机制方面,按照“市领导包联省重点项目、县(市、区)领导包联市重点项目”的包联原则,省、市重点项目年度计划确定后,市级出台《沧州市省重点项目市级领导包联方案》,各县(市、区)制定《市重点项目县级领导包联方案》,包联领导工作发生变动后,要及时进行包联领导调整。各级领导要率先垂范、靠前指挥,持续深化“六个一”推进机制,即一个重点项目、一个年度目标、一名包联领导、一套工作专班、一个工期计划、一抓到底。
重点项目推进工作联席会议机制方面,按照《沧州市人民政府办公室关于建立重点项目推进工作联席会议制度的通知》,常务副市长任总召集人,各有关部门(单位)为成员单位,协调各级各部门相互配合、形成合力,积极协调解决存在的问题,有力保障项目扎实快速推进。各县(市、区)也要建立相应的联席会议制度,将项目推进工作纳入日常工作事项,实行常态化联席推进。
建立经济形势分析研判工作机制,全力以赴抓项目、稳投资、促消费、增动能,进一步压紧压实主体责任,以超常举措推动经济发展争先进位。按照《中共沧州市委办公室 沧州市人民政府办公室印发〈关于对县(市、区)经济发展形势进行分析研判的工作机制〉的通知》,研判机制对地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入及实际利用外资等6项经济指标开展分析研判,排名落后的县(市、区)要查找问题原因,结合固定资产投资完成情况,制定项目推进措施,确保全市高质量完成全年经济发展目标任务。
建立健全促招商、抓项目、扩投资保障机制,市直有关部门、各县(市、区)按照《中共沧州市委、沧州市人民政府关于进一步强化招商引资工作机制的意见》和《促招商抓项目扩投资推进措施》做好贯彻落实,在招商引资、项目建设、投资见效方面建立一系列新机制,围绕拓宽招商渠道、科学精准施策、统筹要素保障等工作实施一批新举措,全面扎实做好招商引资和项目建设工作。
强化项目属地负责制方面,各县(市、区)作为项目属地负责制的主体,负责本辖区内项目全过程推进保障工作,党政主要负责同志要压紧压实工作责任,牢牢把投资和项目建设抓在手上,冲在一线扩投资、上项目、抓落地;分管负责同志具体抓、抓具体,推动工作任务落实、落细、落到位。各县(市、区)围绕省、市重点项目、集中开工项目建立台账,逐个明确时间节点、任务目标、推进措施,确保完成年度固定资产投资目标任务。
国家、省支持资金和政策争取工作机制方面,各县(市、区)、市直有关部门紧紧围绕“十四五”期间国家重大战略,针对交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、战略性新兴产业等重点领域积极谋划项目。市发改委组织市直有关部门、各县(市、区)加强项目筛选和资料准备,设立中央资金、省级资金项目储备库,加强与国家、省发改委和相关部门联系沟通,确保全市争取更多资金支持,切实加快一批项目的建设进度。同时,抢抓国家、省“十四五”专项规划的编制机遇,加大国家级、省级示范园区(基地)等区域性战略中心的申报准备工作,力争荣获更多的国家级、省级战略定位,打造更多、更亮丽的沧州名片。
全市项目集中开工活动工作机制方面,坚持每季度组织1次全市项目集中开工活动,集中开工项目为投资5000万元以上的产业项目。重点项目观摩机制方面,全年开展四次重点项目观摩活动,其中,全域重点项目集中观摩活动1次、区域观摩活动3次,观摩项目为省、市重点项目。
重点项目建设督导工作机制。包括重点项目回头看工作机制,重点项目通报约谈机制,全覆盖监测、多层级调度督导工作机制。其中,重点项目回头看工作机制方面,压实各地各有关部门工作责任,认真开展项目回头看工作。回头看按照谋划项目“看储备”、计划新开项目“看入统”、在建项目“看进展”、集中开工项目“看效果”,逐项分析存在问题,明确有效措施,切实加快省、市重点项目建设进度。
重点项目通报约谈机制方面,根据《中共沧州市委办公室 沧州市人民政府办公室关于实行重点项目定期通报制度的通知》,通报项目由固定资产完成投资、省市重点项目,扩展到投资5000万元以上(除基础设施和房地产外)的工业、农业、服务业等谋划储备、新开工、续建、竣工投产项目。对单项指标连续两个月排名靠后或两项及以上指标单月排名靠后的县(市、区),由市政府主要领导约谈县(市、区)政府主要负责同志。
全覆盖监测、多层级调度督导工作机制方面,立足“日监测、周调度、月督导”,多频次高效率推进重点项目建设。项目一线工作人员通过全市重点项目视频数据系统对项目进展情况进行日监测,县(市、区)分管负责同志对辖区内重点项目建设工作实行周调度,县(市、区)政府主要负责同志对辖区内重点项目建设工作实行月督导。市发改委建立班子成员包联县(市、区)工作专班机制,市发改委13个工作专班对19个县(市、区)开展全覆盖督导调度,各专班按月度深入项目现场对项目进展和固定资产投资工作逐一开展督导和协调推进。
重点项目建设工作年度考核机制。按年度对各县(市、区)项目建设情况进行考核奖惩,授予先进县(市、区)重点项目建设先进奖。各考核类别排名末位且考核得分低于规定分值的县(市、区),党政主要负责同志不能参与年度个人评先。通过重点项目年度考核,客观反映全年项目推进工作,考核结果纳入干部考核评价体系。
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