河北各市两会观察（上）：“项目”“招商”“消费”成热词 -j9旗舰厅

　　近一个月来，全省各市陆续召开地方两会，对标党的二十大作出的战略部署和省委十届三次全会提出的“中国式现代化河北场景”，谋划构建各市具体目标任务、实施路径。

　　“始终树牢‘项目为王’理念”“全力跑出项目建设‘加速度’”“实施招商引资突破年活动”“掀起招商引资新热潮”“充分激发释放内需潜力”“提振消费市场信心活力”……综观地方两会，“项目”“招商”“消费”成为今年各市政府工作报告的热词，围绕这三个热词的一系列工作部署都在指向“拼经济、强信心”。

　　各市上项目、抓投资重点聚焦哪些领域？招商形式上有哪些新变化新举措？如何紧跟消费升级趋势，创新消费场景？

　　月2日，工人在秦皇岛经济技术开发区一家电子消防设备企业的生产车间工作。 新华社记者 杨世尧摄

　　“实体为本、项目为王、制造当家、物流先行。”廊坊市今年政府工作报告如是明确。

　　记者观察到，强实体、抓项目，也是今年各市经济工作要抓的重点。

　　锚定经济总量过万亿、实现弯道超车目标，去年石家庄以6.%的gdp增速领跑全国主要城市。今年，石家庄提出“地区生产总值增速8%以上，力争实现两位数增长”。

　　石家庄市政府工作报告提出，强力推动主导产业发展实现新跃升，力争年内新一代电子信息、生物医药两大产业集群率先达到千亿级规模，先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业主营业务收入实现突破性增长。

　　发挥龙头企业引领作用，石家庄市将谋划实施和推进海康威视汽车电子、博威第三代半导体、欧意新口服固体制剂、仁和益康高端制剂、中航智能交通产业园、奇瑞电动汽车、同福大健康食品城、京东跨境电商、中通智能电商等一批重点项目建设。

　　产业集群的构建，要龙头企业引领，也要完善产业链配套，补强产业链薄弱环节。今年多个地市都提出，通过“链”上发力，为产业强基赋能，一批“补链”“强链”项目将加快上马。

　　沧州市将针对包装机械、新型建材、电力设备等产业补链，解决链主缺失、关键材料配套不足等问题；针对生物医药、食品加工等产业延链，解决终端产品少、下游延伸不足等问题；针对管道装备、铸造、再制造等产业强链，解决核心技术、关键工艺缺失等问题。

　　补上游、壮中游、延下游，今年沧州将实施省市重点项目475个，总投资270亿元。其中，渤海国际生命健康谷、国能“绿港氢城”等5个投资超百亿元项目全部开工，确保远景能源零碳智能产业园、河间京津冀再制造产业园一期等100个项目竣工投产。

　　同时，沧州市制定了“制造业增加值增长7%，高新技术产业、服务业增加值分别增长10%以上和6.5%以上”的目标，为“十四五”末打造管道装备、汽车及配件等2000亿集群，模具铸造、现代物流、食品加工、服装服饰等500亿集群奠定基础。

　　培育扶持新兴产业，形成新动能，各市依托自身资源，正在奋力抢占未来产业新赛道。

　　承德市聚焦太阳能、氢能等清洁能源产业。今年将加快49个风光电项目、国华新能源产业园、航天集团共享储能电站建设，河北建投液氢工厂启动开工。清洁能源装机规模达到1400万千瓦以上，清洁能源产业营业收入达到200亿元以上。

　　秦皇岛市则要抢占精密电子和新材料领域发展高地。该市政府工作报告提出，加快推进宏启胜智能手机电池控制芯片主板、康泰医疗电子设备、惠斯安普医学检测等项目建设，支持北方光伏玻璃、星箭特种玻璃、雅豪新材料、燕秦纳米科技等重点企业发展。

　　作为国家新型工业化产业示范基地之一，廊坊以数字经济激发新动能，发展新兴产业集群，提出“让好的东西多起来”，让项目建设“实现更多‘二三四期’现象”。

　　为此，今年廊坊市将出台《促进人工智能产业发展十三条措施》，推进河北人工智能计算中心、百信信创生态基地等项目建设，打造人工智能产业集群和国家信创产业聚集区，加强数字基础设施建设，全市算力规模达到100p，5g基站达到1万个以上，推动京兆创来半导体、宸信智能无人机制造基地等项目建设，支持精雕数控、莱尼线束等企业发展。

　　2月11日，河间市一家工艺玻璃制品生产企业的工作人员在通过网络直播推介产品。 zui近，“中国工艺玻璃之都”河间市工艺玻璃制品生产企业开足马力生产，赶制订单产品，呈现一派繁忙景象。 新华社记者牟 宇摄

　　“持续强化招商引资”“不断创新招商方式”“注入招商引资源头活水”……尽管表述不同，今年各市政府工作报告中，都一定程度扩展了招商引资的内容篇幅，对谁来招、招什么、怎么招，都提出了更为细致的安排。

　　从唐山市政府工作报告来看，今年的招商思路将有新变化：加快部门招商向全员招商转变、区域招商向全球招商转变、招商引资向招商选资转变。同时，唐山市提出突出15个重点产业链，动态更新招商图谱，建立招商“红黑榜”，提高签约转化率，以招商实绩比拼发展成绩。

　　围绕招商，各市提出了各自工作重点，呈现出新的变化。

　　提出强化招商引资工作的保障措施。

　　张家口市提出，聚焦“六大产业”，实行一个产业、一套班子、一个方案、一抓到底的“四个一”工作机制，强化素质提升、经费保障、督导考核等工作举措，全面营造招商引资浓厚氛围。衡水市提出，“一把手”常态化招商。廊坊市提出“全员抓招商”。石家庄市和沧州市提出，今年要各聘任100名本地企业家担当“招商大使”，立足龙头企业以商招商。

　　今年，廊坊、邯郸、秦皇岛、石家庄等市将开展“招商引资突破年”行动，拓展招商合作“朋友圈”。从各市政府工作报告中同时可以看到，各地政府对招商平台建设和论坛展会重视程度进一步提升，许多还针对招商活动的场次、项目数量和投资额等制定了具体目标。

　　廊坊市提出，依托临空经济区等平台载体，用好廊坊经洽会和“一带一路”·长城国际民间文化艺术节等重大活动。全年举办重大招商活动10次以上、大中型招商活动100次以上，洽谈、签约5000万元以上产业项目1500个和800个以上。

　　秦皇岛市提出，办好中国低碳发展论坛暨中国首台套重型燃气轮机下线仪式、北戴河汽车产业发展论坛、中国帆船年度盛典等活动。全年组织招商签约活动50场次以上，对接行业重点企业不少于800家，确保每月都有招商活动、每个行业都有引资成果。

　　沧州市将加快组建海外招商分局，聘请海外招商大使，办好德国（沧州）投资环境推介活动。

　　张家口市确立了4个重点招商区域，除了京津冀、、粤港澳大湾区之外，还有欧洲阿尔卑斯，并将在4个区域选聘招商代理机构和信息员，谋划举办境外冰雪产业招商会等1场境内外重点招商活动。

　　石家庄市将积极利用重大经贸活动开展平台招商，汇集外商资源境外招商，赴发达国家和地区开展小团组招商。

　　各市今年的招商引资，更加突出“精准”二字。

　　石家庄市将大力开展精准招商跃升行动，聚焦五大主导产业精准招商，力争新落地亿元以上产业类项目300个以上。

　　秦皇岛市精准绘制招商地图，建立目标企业库，持续走进京津冀、珠三角、长三角、东三省等重点地区，“点对点”开展精准洽谈，力争新签约亿元以上产业项目突破350个，投资额超过1000亿元。

　　沧州市的精准招商部署到了具体地区和行业，提出发挥5个驻外招商分局作用，筹办武汉民营企业、杭州智能制造行业等12场重点招商推介暨项目签约活动，全年在谈项目动态保持300个以上。

　　1月25日，石家庄晋州市周家庄乡第九生产队的灯光秀。当地依托旅游资源优势，通过打造多彩灯光秀、打铁花、文艺演出等文化活动，吸引游客观光游览。新华社记者 杨世尧摄

　　今年各市政府工作报告中，均把恢复和扩大消费摆在优先位置，提出创新消费场景，推出配套措施，释放消费潜力，提振市场信心。

　　让生活性服务业“烟火气”升腾，推动生活服务消费提速恢复，成为今年各市促消费的重点之一。为此，商业街区改造升级和发展城市夜经济成为重要抓手。

　　沧州今年将发放政府消费券1亿元以上，支持银行机构加大信用卡和信贷消费补贴力度。同时，实施消费提质升级工程，推进华北四期、环球奥莱中心等大型商贸综合体建设，改造升级5家农贸市场，新增限上商贸企业80家以上。

　　廊坊市将推动主城区重点商业街区改造升级，支持各县（市、区）打造特色商业街区。保定市和石家庄市将加快推进国家城市一刻钟便民生活圈试点建设。

　　发展夜经济，成为各市促进消费恢复的共同选择。

　　邯郸市提出积极创建国家级夜间文旅消费集聚区。沧州市鼓励商场、超市等场所开展夜间促消费活动，推出美食网红店等夜间消费业态。廊坊市以“只有红楼梦”戏剧幻城开园为契机，发展城市夜经济。保定市将持续开展“保定之光·奇幻之夜”消费季等活动。承德市提出在每个县市区至少打造1条夜经济街区。

　　抢抓旅游业复苏回暖时机，各市在布局文旅业态时更加注重求新和提质，共同发力让“这么近、那么美，周末到河北”成为休闲度假新时尚。

　　唐山市提出，今年将高标准办好第七届省旅发大会，打造一批休闲景区、购物街区、民宿聚集区，创建国家文化和旅游消费试点城市。

　　正在创建国家全域旅游示范区的秦皇岛市，对旅游特色业态进行了更加精准的细分，提出培育壮大滨海度假游、长城文化游、旅居康养游、港口休闲游、特色展馆游、温馨浪漫游等特色业态，推动文旅产业加速复苏增长。

　　加快建设京张体育文化旅游带，张家口市今年要“用‘活’冬奥场馆”“做‘火’文体旅游”“培‘强’冰雪经济”。该市政府工作报告提出，规划建设体育综合体项目3个，新改建体育主题公园20个、球类场地40个。实施好万全卫城保护开发、新雪国旅游度假区等68个重点文旅项目。持续实施冰雪惠民补贴政策，力争冰雪运动参与人次达到650万。

　　衡水市提出，布局发展康养旅游、研学旅游、休闲旅游等新业态，高水平举办全省首届研学旅游大会，全力创建衡水湖国家5a级景区，打造京津周末休闲地，全年接待游客2000万人次。

　　发展新型消费，推动线上线下消费融合，也是一些地方促消费的发力点。

　　廊坊市聚焦直播电商、首店经济等新业态。沧州市提出支持传统商贸企业数字化改造、搭建网上商城，抓好海兴、南皮等8个电子商务进农村示范县建设。廊坊、沧州、邯郸等市还制定了全年网络零售额增长10%以上的发展目标。

　　充分挖掘农村消费潜力，各市政府工作报告从完善农产品流通骨干网、扩大电商进农村覆盖面、提升农产品商品化处理能力等方面，推出了多项切实举措。

　　为壮大电商产业，衡水市提出，开设衡水特产馆、农产品直采基地，打造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心等网点，充分挖掘农村消费潜力。

　　廊坊市将实施城乡商业体系建设工程，改造建设4个县级物流配送中心和20个乡镇商贸中心。

　　石家庄市将打造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心，实施“快递进村”工程，加快实现村级快递服务站点全覆盖。

　　2月12日，工人在秦皇岛经济技术开发区一家车轮企业的生产车间工作。 新华社记者 杨世尧 摄

　　围绕全面推进乡村振兴，今年各市政府工作报告提出了具体目标和措施。

　　扛稳粮食安全重任，推进种业振兴，让农业发展更稳。

　　2022年，我省粮食总产773亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”。今年，实施新一轮粮食产能提升行动，各市制定了新的总产目标。

　　作为产粮大市，邯郸今年将新建改造高标准农田20万亩以上，粮食总产达到106亿斤以上。邢台市和石家庄市也分别提出，确保粮食总产稳定在95亿斤左右和80亿斤以上的目标。

　　为保障粮食安全，邢台、石家庄、承德、张家口等多市提出实施种业振兴工程。

　　邢台市将做强河北婴泊等种业创新主体，推广“马兰一号”等优质高产农作物，新增和提升高标准农田36万亩以上，推广大豆玉米带状复合种植。

　　深化科技创新，发展现代高效农业，让农业发展更强。

　　今年，多个地市将高标准建设一批农业产业化引领示范项目。

　　邯郸市将加快馆陶县国家现代农业产业园创建，推动邯郸国家农业科技园区（曲周、鸡泽）争创国家农业高新技术产业示范区。

　　保定市定位建设都市现代农业强市，将推进智慧型、科技型高标准设施“粮仓”“菜园”“果园”“花园”建设，着力打造涞源宏福、定兴海通、博野粤旺等31个设施农业示范场景。

　　按照省政府提出“在环京地区谋划建设一批蔬菜生产基地”要求，廊坊市、沧州市开始积极布局。

　　廊坊市提出，做大做强8个优势农业产业集群和24个高端精品蔬菜品牌，推进“精品蔬菜提升”“中央厨房和预制菜产业发展”两大工程，推进环京津高端精品蔬菜产业带、环雄安设施西甜瓜产业带、北三县高端净菜供应圈建设，改造升级北方、蔬源等农贸市场，加快文安北方智慧冷链小镇等项目建设，打造京津1小时鲜活农产品供应圈。

　　沧州市将建设“一园、四场、五基地”高品质蔬菜产业示范区，全市蔬菜总产量达到370万吨，全产业链产值150亿元。

　　全面深化农业农村改革，拓宽增收渠道，让农民更富。

　　邢台市提出，今年将新增规模性经营200万亩以上，新发展农民专业合作社200家、家庭农场300家。完善防返贫动态监测和常态化帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果；落实产业帮扶政策，健全农业市场主体与农民利益联结机制，多途径促进农民增收。

　　沧州市以产业带动就业帮扶，扶持培育市级农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体，年内分别达到150、330、410家以上，带动农村劳动力转移就业4.8万人、脱贫劳动力稳岗就业2.35万人。

　　同时，石家庄、邯郸等市还提出，要培育乡村产业振兴带头人和高素质农民，促进农民持续增收、稳定致富。

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